Bilag c) Afrapportering fra underarbejdsgruppen om evaluering af ...

More documents

Recommendations

Info

Ved evaluering af Husdyraftale 1 ultimo 2010 blev det undersøgt, om de aftalte sagsbehandlingstider var overholdt. Ved evalueringen blev det gjort op, at den aftalte, maksimale sagsbehandlingstid blev overskredet i 37 % af § 12-sagerne og 51 % af § 11- og § 16-sagerne. Husdyraftale 2 Husdyraftale 1 udløb i oktober 2010. I marts 2011 indgik ministeren ”Husdyraftale 2” med KL, hvis hovedformål det var at sikre, at der ikke opstod en ny sagspukkel pga., idet der i mellemtiden var sket det, at Natur- og Miljøklagenævnet havde hjemvist et stort antal af de sager, der var afgjort i kommunerne i 2009/2010. På denne baggrund blev det bl.a. aftalt, at kommunerne kunne opnå et konkret tilskud på 15.000 kr. pr. afgørelse til arbejdet med hjemviste sager. Øget fokus på husdyrsager i Natur- og Miljøklagenævnet I efteråret 2011 blev der oprettet en taskforce i Natur- og miljøklagenævnet med det formål at fremme afgørelser om principielle spørgsmål i nævnet samt afvikle sagspuklen i nævnet på husdyrområdet. Særligt om kommunernes konkrete skøn vedrørende lovens beskyttelsesniveauer herunder vurdering vedr. habitatforpligtelser Det viste sig hurtigt efter lovens ikrafttræden, at lovens beskyttelsesniveauer var vanskelige at arbejde med i kommunerne. Det gjaldt ikke mindst vurderinger af, om habitatforpligtelserne er overholdt, hvilket bl.a. kunne ses ud Natur- og Miljøklagenævnets praksis. Der er udarbejdet en række redskaber til at understøtte kommunerne på dette område. I december 2007 udsendte Miljøministeriet et supplement til vejledningen om den konkrete vurdering af lovens fastlagte beskyttelsesniveau med henblik på især at varetage habitatdirektivforpligtelserne. Denne blev i juni 2010 yderligere konkretiseret med afskæringskriterier for nitratudvaskningen. I marts 2009 blev beskyttelsesniveauerne yderligere præciseret ved indarbejdelse i godkendelsesbekendtgørelsen, og med vedtagelsen af en ændring i loven, med virkning fra primo 2011, er der foretaget en præcis, retlig normering af de krav, kommunen kan stille til den konkrete ammoniakpåvirkning. Herefter findes der nu en temmelig præcis retlig normering af kommunernes konkrete skøn ved udmøntning af lovens beskyttelsesniveauer. Nye anmeldeordninger Side 81 af 85
I denne forbindelse skal det ligeledes fremhæves, at der fra 2007 og fremefter løbende er indført regler om anmeldeordninger, hvor landmændene på afgrænsede områder kan foretage ændringer i produktionen ved anmeldelse til kommunen. Herved afløses udarbejdelse af en miljøgodkendelse af indlevering af et enkelt anmeldeskema til dokumentation for, at betingelserne opfyldes. 7.2.4. Økonomiske nøgletal Tabel 7.5: Timer/antal sager Mål Godkendelsesparagraf DUT-aftale til husdyrlov 86 timer/970 sager Indberetninger om brugerbetaling for 2007 Indberetninger om brugerbetaling for 2008 Indberetninger om brugerbetaling for 2009 Indberetninger om brugerbetaling gennemsnit 2007-2009 § 11 § 12 § 16 119 timer/200gersa- 21 timer/150 132 time 93 timer 13 timer 91 timer/ 108 timer 28/timer 101 timer 108 timer 32 timer 108 timer 103 timer 25 timer Af figuren fremgår, at kommunernes effektive ressourceforbrug ved en miljøgodkendelse, som et gennemsnit for årene 2007-09, har udgjort: § 11= 108 timer § 12= 103 timer § 16: 25 timer Samlet set har tidsforbruget på området fundet et leje, der flugter med det forudsatte. Af figuren fremgår samtidig, at det ved de økonomiske forhandlinger var forudsat, at kommunerne ville kunne afslutte i alt ca. 1320 sager/årligt. Af opgørelsen over antal afsluttede sager/år på landsplan (figur 2) fremgår, at kommunerne kun er kommet op på disse tal (eller mere), når der er blevet givet ekstraordinær bistand som ifm husdyraftale 1. 7.2.5. Opsummering og status pr. august 2012 En opgørelse over sagsbehandlingen i 2011,(se www.mst.dk) viser, at sagsbehandlingstiden var gennemsnitligt 275 dage for alle typer af godkendelser (§ 11, 12 og 16), hvilket svarer til ca. 9 mdr. Antal dage fra ansøgningens indsendelse til afgørelsesdato (dvs. inkl. tid hos ansøger) var i gennemsnit 323 dage pr. sag, hvilket svarer til ca. 11 mdr. Samtidig viser opgørelsen, at kommunerne har afviklet i alt 697 sager. Side 82 af 85
Page 1 and 2:
Bilag c) Afrapportering fra underar
Page 3 and 4:
1. Indledning .....................
Page 5 and 6:
7.2.1. Udviklingen i sagsbehandling
Page 7 and 8:
Derudover er der beskrevet et eksem
Page 9 and 10:
Et af fokusområderne i den fælles
Page 11 and 12:
2. Kommissorium for evaluering af k
Page 13 and 14:
jøministeriet og KL om de administ
Page 15 and 16:
3.2. Beskrivelse af opgaveområde I
Page 17 and 18:
gangspunktet for tildeling af midle
Page 19 and 20:
Tabel 3.3 Opgavefordeling på de an
Page 21 and 22:
Handleplaner for vand- og naturomr
Page 23 and 24:
Kommunerne fører tilsyn med overho
Page 25 and 26:
3.3.1. Direktivbundne opgaver Genne
Page 27 and 28:
Udarbejdelsen af vand- og naturplan
Page 29 and 30:
verer til Fødevareministeriet som
Page 31 and 32: 4. Grundvand 4.1. Indledning I dett
Page 33 and 34: indsatser på grundvandsområdet. I
Page 35 and 36: Endelig beskyttes grundvandsressour
Page 37 and 38: Sammenhæng til administration af j
Page 39 and 40: side hensyn til miljø og natur, va
Page 41 and 42: Tabel 5.2: Oversigt over indvinding
Page 43 and 44: hov for inddragelse, dialog, videns
Page 45 and 46: Tab af synergi til andre kommunale
Page 47 and 48: 6. Virksomheder 6.1. Indledning I d
Page 49 and 50: 6.2.3. Kompetente myndigheder inden
Page 51 and 52: ling 9 fra et Myndighedsudvalg, der
Page 53 and 54: Kommunerne er myndighed for de rest
Page 55 and 56: skitsering af et tidsforløb, såle
Page 57 and 58: 6.3. Vurdering af den nuværende op
Page 59 and 60: mumsfrekvensaftalen udgør ca. 50.0
Page 61 and 62: undt omkring i kommunerne. Kommuner
Page 63 and 64: mærkede virksomheder, bør det vur
Page 65 and 66: 6.3.3. Status quo - nuværende opga
Page 67 and 68: Der er flere faggrupper i den kommu
Page 69 and 70: Erfaringen viser, at kommuner uden
Page 71 and 72: 6.3.4.2. Ulemper ved model 2 Godke
Page 73 and 74: Ved modellen vil der ske en mindske
Page 75 and 76: Figur 7.1 viser udviklingen sagsbeh
Page 77 and 78: Jammerbugt 85/19/26 42 Vejen 109/26
Page 79 and 80: ‐ Klar regulering og entydig vejl
Page 81: ne I april 2011 blev sagsbehandlerm
Page 85 and 86: skab i kommunerne således, at bema
show all

Bilag c) Afrapportering fra underarbejdsgruppen om evaluering af ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?