Bilag c) Afrapportering fra underarbejdsgruppen om evaluering af ...

skab i kommunerne således, at bemanding og kompetencer løbende kan justeres
efter udsvingene i antallet af ansøgninger. Kommunerne er i den forbindelse nødt
til at overvåge den lokale udvikling og agere hurtigt på ændringer i mønstrene.
Baggrunden herfor er, at der er en række især mindre kommuner eller kommuner
med få landbrugssager, hvor sagsbehandlingstiden fortsat er lang. Her kan forklaringen
være, at sagsbehandlingen foretages af få medarbejdere, der ikke har rutine
i anvendelse af de værktøjer, der er til rådighed fx husdyrgodkendelse.dk. Når den
økonomiske krise i landbruget er ovre, vil der måske over kort tid kunne komme
rigtigt mange sager, og det skal sikre, at der er kapacitet i kommunen til at løfte
denne opgave.
- Det kan overvejes, om der kan skabes en ramme for et formaliseret samarbejde
imellem kommunerne, således at der indenfor lovgivningens rammer kan samarbejdes
om dele af sagsbehandlingen, kompetenceudvkling, erfaringsudvikling etc.,
dog under hensyntagen til de potentielle ulemper herved.
Baggrunden er her, at det kan konstateres, at der er enkelte kommuner med mange
sager, der leverer få afgørelser og har lange sagsbehandlingstider. Dette kan
skyldes, at det ikke er lykkedes at få de rigtige kompetencer tilstede i kommunerne,
og at området af forskellige årsager ikke har haft det fornødne ledelsesmæssige
fokus.
Derudover bemærkes, at Natur- og Landbrugskommissionen forventes at komme
med anbefalinger i april måned 2013. Disse anbefalinger kan også vedrøre karakteren
af den fremtidige myndighedsopgave.
7.3.2. Fordele og ulemper ved den nuværende opgaveplacering
Udvalget har dog overvejet fordele og ulemper ved den aktuelle placering af myndighedsopgaven,
som den ser ud i dag.
Potentielle fordele
En række faglige vurderinger og afvejninger fordrer i særlig grad på husdyrområdet
lokalkendskab. Dette gælder navnlig i forhold til selve anlægget:
Den konkrete placering og naboforhold, lugtbelastningen, ammoniakdepositionen
mv. er forhold, hvor kendskabet til stedlige forhold har stor
betydning.
Der lægges i visse situationer op til afvejninger af modsatrettede hensyn.
Hensynet til på den ene side erhvervsudvikling kan stå overfor hensyn til
planlægning og landskabsudvikling, trafikale forhold, rekreative områder
mv. Det er en fordel, at disse afvejninger kan ske indenfor rammerne af
det lokale selvstyre.
Efter en vanskelig start på området er der sket betydelige fremskridt i
sagsbehandlingen. At lave om på dette igen vil formentlig skabe uro og
nye startvanskeligheder og store transaktionsmkostninger.
Potentielle ulemper
Side 84 af 85