Bilag c) Afrapportering fra underarbejdsgruppen om evaluering af ...

- vedr. deponering
2) Staten (Miljøstyrelsens decentrale enhed) overtager opgaven med miljøgodkendelse
fra kommunerne for alle deponeringsanlæg, herunder alle
kommunalt ejede og drevne affaldsanlæg (primært deponeringsanlæg)
3) Kommunerne overtager opgaven med tilsyn fra staten for alle deponeringsanlæg.
Nedenfor beskrives først status quo på virksomhedsområdet og den foreslåede alternative
opgaveplacering. Derefter beskrives status quo og de to foreslåede modeller
på deponeringsområdet.
6.3.1. Status quo - nuværende opgavefordeling vedr. i-mærkede virksomheder (excl. deponier)
Som led i kommunalreformen blev opgaverne med miljøgodkendelser og tilsyn
for amternes kompetenceområde delt mellem staten og kommunerne. Tre af de
nye statslige decentrale miljøcentre (først en del af By- og Landskabsstyrelsen, nu
en decentral enhed i Miljøstyrelsen) fik myndighedskompetencen i forhold til de
største og mest miljøkomplicerede virksomheder. Disse virksomhedstyper er udvalgt
efter anbefaling 11 fra et Myndighedsudvalg, der bestod af repræsentanter fra
erhvervene, de kommunale og grønne organisationer samt forskellige ministerier,
og de blev ”s” - mærket på bilag 1 i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed.
Fordelingen af opgaverne i dag er i korthed således: Staten meddeler miljøgodkendelse
og udfører tilsyn på de største og mest miljøkomplicerede virksomheder,
der er omfattet af IPPC-/IE-direktivet. Disse virksomhedstyper er udvalgt efter
anbefaling fra et Myndighedsudvalg og omfatter i dag ca. 250 virksomheder.
Kommunerne meddeler miljøgodkendelse og fører tilsyn med øvrige virksomheder
på bilag 1 og 2, herunder således også en række i-mærkede virksomheder på
bilag 1, dog med visse undtagelser: Staten fører tilsyn og meddeler revurderinger
på de kommunalt ejede eller drevne affaldsbehandlingsanlæg (primært deponier)
og deponier på s-mærkede virksomheder, som deponerer eget affald, hvilket
fremgår af § 6 i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed: ”Miljøstyrelsen
fører tilsyn med listevirksomheder omfattet af bilag 1, punkterne K 101-103, K 105 og K 107,
hvis virksomheden helt eller delvist ejes eller drives af en kommune eller af kommuner i fællesskab.”
De nævnte ”K-punkter” omhandler aktuelt ca. 140 kommunale deponeringsanlæg
og enkelte slamforbrændings- og slamtørringsanlæg. Staten fører samtidig
tilsyn med biaktiviteter, der ligger ovenpå eller i tilknytning til de kommunalt
ejede eller drevne affaldsbehandlingsanlæg. Den delte myndighed for deponeringsanlæg
er nærmere beskrevet i særskilt afsnit.
Kommunerne udfører i øvrigt tilsyn på alle andre virksomheder, også dem som
ikke skal have en miljøgodkendelse, herunder f.eks. værtshuse og tandlæger. Der
er ca. 6000 listevirksomheder, heraf ca. 600 i-mærkede på bilag 1, som skal have
miljøgodkendelse. Det samlede antal virksomheder, som er omfattet af mini-
11 Rapport fra Myndighedsudvalget om delingen af godkendelses- og tilsynskompetencen efter miljøbeskyttelsesloven mellem
stat og kommuner efter den 1. januar 2007, 9. november 2004
Side 57 af 85