Turen Går Til De Varme Lande

HVAD BETYDER COP 15?
Fagfolk taler om klimatopmødet i København
2009 som COP 15, og om klimakonferencerne
som COP’er. Det skyldes, at
mødet i København er den 15. Conference
Of the Parties, siden man begyndte
i Berlin i 1995.
Berlin-konferencen var den første,
efter at klimakonventionen fra det store
miljømøde i Rio de Janeiro 1992 var trådt
i kraft.
såkaldt skarpe parenteser; uafklarede
spørgsmål, der skulle forhandles på ministerniveau.
Ngo’erne var frustrerede – som altid.
Uden for konferencecentret demonstrerede
de blandt andet ved at klæde sig
ud som pingviner – lidt af en bedrift i
35 graders varme og luftfugtighed tæt
på 100.
Indenfor pressede de på for fremskridt
og havde her selskab af lobbyister
fra industrien og andre erhvervsfolk. De
ngo’er og erhvervsfolk, der er en del af
et lands delegation, må i modsætning
til pressen godt overvære et forhandlingsmøde,
men de må ikke sige noget.
For at det ikke skal være løgn, har man
siden 2005 – hvor Kyoto-protokollen (
42) trådte i kraft – sideløbende afholdt
noget, der hedder COP-MOP’er. MOP
står for Meeting Of the Parties, og det er
kun for medlemmer af Kyoto-protokollen,
hvor lande som USA altså ikke deltager.
Det er højere diplomatisk videnskab at
adskille, hvad der skal og må forhandles
hvor og hvornår.
Til gengæld tager de revanche i korridorerne
og gangene, hvor det ikke skorter
på gode råd til forhandlerne.
FORMANDENS VENNER SAMLES
Lige meget hjalp det dog. Så da ministrenes
fly landede i begyndelsen af konferencens
anden uge, højniveau-delen,
havde det indonesiske FN-formandskab
brug for at få tempoet op. De samlede
derfor knap 40 centrale lande i det såkaldte
’Friends of the Chair’, formandens
venner, som det hedder i jargonen.
To døgn efter blev gruppen halveret,
og embedsmænd blev forment adgang.
Nu var det kun ministre fra nøglelande,
der sad med til bords.
Fra EU var der tre med: Daværende
EU-formandsland Portugal, Europas
største og dengang mest klimaprogressive
land Tyskland, og så Danmark, fordi
vi skulle være vært for klimatopmødet i
2009.
Derudover naturligvis USA, samt
blandt andre Kina, Indien, Australien,
Japan, Rusland, Nigeria, Saudi-Arabien
og Pakistan, der på det tidspunkt var
formand for G77. G77 er gruppen af
udviklingslande, der siden sin dannelse
er vokset fra 77 til omkring 130 medlemmer.
ISBJØRNE OG PINGVINER SVEDTE TRAN,
MENS POLITIKERNE FORHANDLEDE VED
FN-KONFERENCEN PÅ BALI I 2007.
INTERNATIONALE FORHANDLINGER
37