De danske systemer til overvågning og kontrol med salmonella

13. Salmonellakontrol i importerede fødevarer
Salmonellainitiativernes indhold
En direkte importkontrol over for EU medlemsstater anses for diskriminerende af hensyn til
varernes frie bevægelighed i det indre marked. En stor del af de humane sygdomstilfælde kan som
nævnt tilskrives importeret kød, og for en endnu større andel er kilden ukendt. Kilden kan være
ukendt af flere grunde, bl.a. at der ikke er nogen systematisk overvågning, som det er tilfældet for
ikke animalske kilder, som frugt og grøntsager.
Styrket importkontrol
Den styrkede importkontrol er et af initiativerne fra Fødevareforliget 2007. Kontrollen blev søsat fra
begyndelsen af 2008. Der gennemføres kontrolbesøg fra Fødevarestyrelsen hos alle virksomheder,
der har import (såvel via EU samhandel eller fra tredjelande) mindst én gang årligt.
Kontrolfrekvensen kan risikobaseres. På kontrolbesøget gives en målrettet vejledning til
virksomhederne. Der sikres også generel vejledning gennem informationsvirksomhed om nye
potentielle risikofyldte produkttyper (gennem et særligt Kontaktforum). Konstateres fejl i
virksomhedens egenkontrol har Fødevarestyrelsen en påbudsmulighed og kan bl.a. kræve
forudgående salmonellatest af importerede partier, inden disse frigives. Fødevarestyrelsen kan også
gennemføre (gebyrbelagte) opfølgende besøg.
Fødevareministeriets revisionsenhed har evalueret den styrkede importkontrol og fundet den fuldt
indført. Det er vurderingen, at den styrkede kontrol og vejledning har haft en generel god og
præventiv effekt. Gennem hele 2008 viste det sig dog, at der ikke blev udstedt nye påbud til
importvirksomheder og derfor stillet krav om forudgående salmonellakontrol i kommende partier.
Generelt har der som nævnt været tale om et stigende antal danskere, der i 2008 fik konstateret
salmonella som følge af importeret kød. Desuden viser opgørelser fra case-by-case kontrollen, at
der havde været belæg for konkrete påbud i flere tilfælde. Det vurderes således ikke
tilfredsstillende, at påbudsmuligheden ikke har været anvendt i 2008. Fødevarestyrelsen er i færd
med at gøre resultaterne foreløbigt op for 2009, men resultaterne foreligger endnu ikke.
Case-by-case
For fersk kød gennemføres i perioden 2007-2010 en intensiveret kontrol for salmonella og
campylobacter, også benævnt ”case-by-case” kontrollen. Kontrollen er et af initiativerne fra
rapporten ”Dansk særstatus og nye initiativer for Salmonella og Campylobacter i dansk og
importeret kød og æg” fra 2006. Kontrollen omfatter både dansk (jf. afsnit 10) og udenlandsk kød
og er altså ikke-diskriminatorisk. Prøveudtagningsplanen er udarbejdet således, at der udtages flest
prøver af kød, hvor risikoen for salmonella er størst. Der blev i 2008 undersøgt 1.526 partier
importeret kød samt 921 partier dansk kød. Dette var i overensstemmelse med planen.
En underarbejdsgruppe har i et review af dette område haft til opgave at undersøge og afklare den
humane betydning af importeret kød og importerede kødprodukter. Arbejdsgruppens rapport er
vedlagt som Bilag 7.
Vurdering af mulige nye initiativer
Opretholdelse af den styrkede importkontrol
Det er samlet set vurderingen, at den styrkede importkontrol er et relevant initiativ, der bør
opretholdes også efter den først fastsatte periode (frem til og med 2010). Men det må være en
Side 31 af 36