De danske systemer til overvågning og kontrol med salmonella

2. Om handlingsplanerne på svineområdet
Danmark har haft handlingsplaner for salmonella i svin siden 1994. Baggrunden var en uacceptabel
stigning i antallet af mennesker, der blev syge af salmonella i svinekød. Handlingsplanerne har gennem
årene været baseret på et ”jord til bord” princip med indsats fra avlstoppen i primærleddet,
over de slagtesvinproducerende besætninger, og til en forebyggende hygiejnisk indsats på slagterierne.
Handlingsplanerne har samlet set betydet en reduktion af smittepresset og en forøget fødevaresikkerhed
i såvel dansk som eksporteret kød.
Den seneste handlingsplan, SH 4.0, er den fjerde i rækken. SH 4.0 er vedtaget i august 2009 gennem
en aftale mellem Regeringen (Venstre og Konservativt Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk
Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, De Radikale og Enhedslisten. Herunder fremgår et uddrag af den
politiske aftale. Uddraget fokuserer på de faglige ændringer i SH 4.0 sammenlignet med SH3:
[…..]
Den nye salmonellahandlingsplan gælder for perioden 2009 til 2013. […]
Målet i svinebesætningerne er at opnå transparens i alle led, så salmonellastatus er kendt og deklareret
i alle besætninger, fra avls- og opformeringsbesætninger, over smågriseproducerende sohold,
til slagtesvinehold. Tidligere var alene status i avls- og opformeringsbesætninger samt i slagtesvinebesætninger
kendt. I den kommende handlingsplan skal også de smågriseproducerende besætningers
status være deklareret.
Målet på slagterierne for det ferske kød er, at forekomsten af salmonella skal reduceres til 1%
eller derunder, mod 1,2 % i den nuværende handlingsplan. Slagterierne får valgfrihed inden for de
godkendte metoder, hvilket gør det muligt for både store og mindre slagterier at tilrettelægge hygiejneindsatsen
efter den enkeltes behov og muligheder.
De særlige regler for håndteringen af salmonella Typhimurium DT104, multiresistent ophæves. Der
indføres en målrettet overvågning af udviklingen af antibiotikaresistensen hos salmonellabakterier
fra danske svin. Her kan prøver, der allerede udtages til andre formål, indgå.
Samtidig skærpes grænsen for hvornår grisene fra en besætning skal særslagtes, så der særslagtes
flere salmonellapositive svin i den nye handlingsplan. Det drejer sig om ca. 13.500 ekstra
særslagtede svin, baseret på 2007-data. Det vurderes, at der på denne måde opnås en øget fødevaresikkerhed
for de samme ressourcer, idet der sættes bredt ind overfor de alle salmonellatyper, der
giver sygdom hos mennesker.
Efter en årrække med en faldende kurve for humane salmonella-tilfælde er kurven nu vendt. Derfor er der på ministerens
initiativ igangsat et kritisk eftersyn af de danske salmonellainitiativer. Når resultatet af dette kritiske eftersyn
foreligger, mødes forligskredsen for at drøfte behovet for justeringer […]
Økonomisk set indebærer SH 4.0 relativt mindre konsekvenser for erhvervet i forhold til den forrige
handlingsplan. Der vil være øgede omkostninger til flere særslagtninger, øget overvågning med
sobesætningers salmonellastatus, samt en mere systematisk overvågning af salmonellatypernes antibiotikaresistens.
Dette opvejes dog af færre omkostninger til kortlægningsundersøgelser, samt til
Side 7 af 27