Handlingsplan for fredning - Danmarks Naturfredningsforening

MiljømålslovenMiljømålsloven har til formål at fastlægge rammerne for beskyttelsen af overfladevand oggrundvand samt for planlægningen inden for de internationale naturbeskyttelsesområder. Der ersåledes fastsat bestemmelser, der har til formål at forebygge forringelser af overfladevandets oggrundvandets tilstand og det overordnede mål er, alle vandforekomster inden udgangen af 2015har opnået mindst en "god tilstand". Endvidere er der fastsat bestemmelser, der sammen med denye redskaber i naturbeskyttelseslovens kapitel 2a opfylder naturbeskyttelsesdirektivernes forpligtelsertil en aktiv indsats i Natura 2000 områderne.Efter ændringen af miljømålsloven som led i strukturreformen overgår den overordnedeplanlægning af Natura 2000 områderne til staten, medens den detaljerede indsatsplanlægning -kommunale handleplaner - udarbejdes af kommunerne. Amterne skal inden 1. januar 2007 udarbejdeden basisanalyse, som skal være indeholdt i Natura 2000 planen.Med disse nye instrumenter i miljømålsloven er behovet for at sikre Natura 2000 områdernesnaturindhold gennem fredning mindsket, og det vil ofte være hensigtsmæssigt at afvente beskyttelsestiltaginden for disse områder indtil planlægningen og de konkrete handleplaner foreligger,så konflikter undgås. Det bemærkes, at gennemførelsen af handleplanen skal ske med hjemmel iden relevante lovgivning, herunder f.eks. naturbeskyttelseslovens kapitel 2a.PlanlovenPlanloven udgør et bredt sikkerhedsnet under naturbeskyttelsesinteresserne, idet planlægningenogså skal varetage natur- landskabs- og kulturbeskyttelseshensyn. I lokalplaner kan kommunenfastsætte bindende bestemmelser for anvendelsen af et konkret område.Men lokalplanerne kan ikke pålægge en borger en handlepligt og den kan ikke gribe ind i igangværendelovlige aktiviteter.En anden forskel fra fredninger er, at lokalplaner er et led i den rullende planlægning, og de kanfølgelig ændres i takt med ændrede forudsætninger for planlægningen. Lokalplaner rummer såledesikke som fredninger et element af varig sikring.Efter strukturreformen erstattes regionplanlægningen af kommuneplanlægningen, som fremovervil udgøre den sammenfattende fysiske planlægning, der samler og afvejer de forskellige arealrelateredeinteresser over for hinanden.RåstoflovenRåstofloven regulerer al råstofindvinding på land og på havet. Råstofloven sikrer, at der sker enafvejning af indvindingsinteresserne over for blandt naturinteresserne. I forbindelse med tilladelsertil råstofindvinding på land stilles der typisk vilkår om efterbehandling, som i vidt omfang tilgodeserhensynet til landskabet og friluftslivet. Behovet for at gennemføre fredninger m.h.p. at beskyttesårbare naturområder imod råstofindvinding er reduceret betydeligt med råstofloven, men der vilstadig være behov for fredninger i enkelte tilfælde.Lov om drift af landbrugsjorderLandbrugsdriftloven har til formål at sikre en bæredygtig udvikling af landbrugsjorder ved at forenehensynet til bevaring af produktionsgrundlaget med bevaringen af natur, miljø og landskabeligeværdier.Særligt skal det fremhæves, at ejere af landbrugsjord er forpligtet til at friholde deres jorder foropvækst af træer og buske. Endvidere er der givet et incitament til at friholde halvkulturarealer ogudyrkede arealer, der ikke er omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3, for intensiv dyrkning, idetejeren af et sådant areal kan anmelde det til amtet og derved få ret til at genopdyrke det inden for15 år, selv om det vokser ind i § 3 beskyttelsen.Endelig er der med hjemmel i driftsloven udstedt en bekendtgørelse om bekæmpelse af kæmpebjørneklo, hvorefter amt og kommune kan pålægge en ejer at fjerne bjørneklo fra sin ejendom, ogamt/kommune kan fortage rydningen, såfremt ejer ikke efterkommer fjernelsespåbudet.13