Handlingsplan for fredning - Danmarks Naturfredningsforening

6. ÆNDREDE ELLER NYE BEHOV FORGENNEMFØRELSE AF FREDNINGERSom nævnt under gennemgangen ovenfor er der en række forhold, der har skabt nye eller ændredebehov for gennemførelse af fredninger:Der må forventes at blive gennemført flere fredninger i forbindelse med naturgenopretning.Ligeledes vil muligheden for i forbindelse med en fredningssag for landarealer at udstrækkefredningen til også at omfatte tilgrænsende, lavvandede dele af søterritoriet skabe nye fredningsbehov.Også ændringer i landbrugsstrukturen kan skabe ændrede behov for fredning.Landbrugsdriften bevæger sig i princippet i to retninger. Dels sker der en ekstensivering ogmarginalisering af betydelige arealer. Dels sker der en intensivering på de øvrige arealer. For tiden harekstensivering og marginalisering bl.a. som følge af tilskudsordninger m.v. størst betydning. Men dertegner sig tendenser til en øget intensivering bl.a. som følge af ønsker om produktion af bio-brændselsom vedvarende energikilde (non-food produktion). Men også på lidt længere sigt som følge af behovetfor fødevarer til en voksende verdensbefolkning.Der er dog klare tendenser til – f.eks., i sammenhæng med Handlingsplanen for en bæredygtigudvikling i landbruget – at der i et vist omfang kan ske en generel reduktion i anvendelsen af hjælpestoffer,ligesom det må forventes, at de mest sårbare arealer udgår af en konventionel, intensiv drift.Hertil kommer miljøministerens naturskovsstrategi, der indebærer en opprioritering af indsatsen for atsikre flere naturskovsarealer og andre bevaringsværdige skovtyper. Endvidere er der i de senere åropstået forskellige trusler mod kulturlagene i jorden, som ikke tidligere har været tilstrækkeligterkendt.Nogle af de kulturhistoriske fredninger har til formål at understrege og fastholde kulturhistoriskeanlægs sammenhæng med landskabet. Den overvejende del af de kulturhistoriske fredninger harimidlertid til formål at forhindre yderligere nedbrydning af de kulturhistoriske levn.Sporene efter den menneskelige aktivitet gennem tiderne er blandt andet bevaret som rester afbopladser, gravpladser, forsvarsanlæg og offersteder. Mange af disse spor er kun gemt som levn underjordoverfladen, og de udsættes for stadig mere omfattende ødelæggelser. Det skyldes dels, atlandbrugsmaskinerne forbedres og derfor bearbejder jorden dybere og dybere, dels at jordlagenemange steder udtørres som følge af dræning, hvorved de kulturhistoriske rester også ødelægges.På den baggrund er indsatsen for at gennemføre fredninger på det kulturhistoriske område styrketfor at nå at redde de vigtigste, kendte lokaliteter. I forbindelse med handlingsplanarbejdet er der påbegyndteller rejst fredningssager for en række af de truede lokaliteter, og det er hensigten, at indsatsenpå dette område også i de kommende år skal være af et sådant omfang, at det lykkes at bevare devæsentligste af disse lokaliteter.I flere af de sager, som er optaget på handlingsplanen, vil det være aktuelt at overveje behovet forjagtreguleringer. Den nærmere afklaring heraf vil i vidt omfang ske efterfølgende og vil blive taget optil særlig vurdering i forbindelse med revisionen af jagtloven.Endelig kan det blive nødvendigt i højere grad end hidtil gennem fredning at sikre statsejedearealer af naturmæssig værdi, der ikke ejes af Miljøministeriet, og som eventuelt står overfor at blivesolgt som led i salget af statsaktiver.16