Handlingsplan for fredning - Danmarks Naturfredningsforening

overvejende lavbundsarealer, som af amtsrådene er udpeget som miljøfølsomme områder. Der erforeløbig indgået ca. 3000 sådanne aftaler for et samlet areal på ca. 26.000 ha.Kun ganske få af de indgåede aftaler vedrører arealer, der hidtil har været intensivt dyrket.Aftalerne betyder derfor primært, at lavbundsarealer, som ellers var i fare for at gro til, afgræsses,så deres karakter af f.eks. enge bevares.2. Tilskud til udtagning af landbrugsjord (braklægningsordningen) kan gives på vilkår om 1- eller 5-årige aftaler om, at arealer i omdrift overgår til græsningsarealer eller ikke-landbrugsmæssigeformål, braklægges eller tilplantes med skov. Der er for perioden 1990-91 indgået ca. 860 aftaleromfattende Ca. 9.400 ha.3. Tilskud til privat skovtilplantning kan gives til ejere af landbrugspligtig jord, med mindre der ertale om områder, hvor der i henhold til amternes regionplaner ikke bør ske skovtilplantning. Denneordning er indtil 1991 anvendt i forbindelse med tilplantning af 400 ha.Ovennævnte tilskudsordninger, særligt vedrørende miljøfølsomme områder, kan i et vist omfangtilgodese behovet for sikring af naturarealer. Men sikringen er, i modsætning til den varige sikring vedfredning, tidsbegrænset, bortset fra tilskud til skovtilplantning, der binder arealerne ved fredskovspligt.Efter de pågældende aftalers udløb kan arealerne igen inddrages i omdrift. Der er dog grund til athåbe, at en større del af arealerne også efter aftalernes ophør vil forblive græsningsarealer eller naturområderi naturlig succession.5.7. RåstoflovenIndvindingen af råstoffer, såvel på land som på havet, reguleres af råstofloven. Gennem administrationaf tilladelsesordningen efter loven fortages en afvejning af indvindingsinteresserne over for f.eks.naturbeskyttelsesinteresserne. Med ændringen af råstofloven i 1987 og vedtagelsen af den ny råstoflovi 1991 er det tilkendegivet, at der vil ske en yderligere regulering af indvindingen af råstoffer påhavområdet. Hovedparten af indvindingen på havområdet fremover vil således ske indenfor særligtudvalgte indvindingsområder, hvor der i forvejen er sket en afvejning af råstofinteresserne i forhold tilbl.a. miljø-, natur- og kulturhistoriske interesser. Endvidere er der gennemført forbud mod al stenfiskerii Ramsar- og EF-fuglebeskyttelsesområder.Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg afgav i dec. 1991 betænkning over forslaget til naturbeskyttelseslov.I betænkningen lagde udvalget stor vægt på, at der skal ske en stramning af mulighedernefor råstofindvinding på havbunden. Hovedsigtet er at udlægge en række konkret fastlagteindvindingsområder, hvor indvindingen koncentreres, og hvor der fastlægges vilkår for indvindingenog om efterbehandling. For såvidt angår ral- og sandsugning er der lagt særlig vægt på at begrænseindvindingen således, at EF-fuglebeskyttelsesområderne bliver friholdt for nye råstofindvindinger, ogden igangværende råstofindvinding færdiggøres i disse områder. For lavvandede havområder i øvrigthar udvalget lagt særlig vægt på at skåne de naturmæssig værdier. Dette skal bl.a. ske ved, atråstofindvindingsområder som hovedregel ikke udpeges i disse områder.Skov- og Naturstyrelsen udarbejder en handlingsplan for den fremtidige administration af råstoflovenpå havområdet, som vil foreligge den 1. oktober 1992.I forbindelse med tilladelser til indvinding af råstoffer på land stilles der vilkår om efterbehandling,som i vidt omfang tilgodeser hensynet til landskabet og friluftslivet.Råstofloven betyder således, at behovet for fredninger, der alene skal beskytte mod indvinding afråstoffer i sårbare naturområder, er mindske betydeligt såvel på land som på havet. Men forbud modråstofindvinding vil normalt indgå i fredninger, som gennemføres af andre årsager.14