Handlingsplan for fredning - Danmarks Naturfredningsforening

søges sikret gennem rejsning af fredningssager —eller sikret på anden måde – inden for 2-3 år.KATEGORI B omfatter arealer, hvor truslerne eller behovet for naturgenopretning er knap såaktuelle, eller hvor natur- og kulturværdierne ikke er registreret og dokumenteret tilstrækkeligt godttil, at der kan rejses fredningssag. Disse sager bør søges rejst som fredningssag – eller løst på andenmåde – inden for ca. 3-5 år.KATEGORI C omfatter arealer, hvor truslerne endnu er potentielle, hvorfor iværksættelse afbeskyttelse kan vente. Kategorien omfatter endvidere arealer, hvor behovet for revision af eksisterendefredninger kan tænkes erstattet af frivillige aftaler efter skovlov, landbrugslov eller af naturforvaltningsaftaler.Visse af disse sager kan måske opgives, fordi bestemmelserne i naturbeskyttelsesloventilgodeser naturbeskyttelsesbehovet eller behovet for pleje. Der vil endvidere for noglearealers vedkommende være tale om, at problemerne endnu ikke er tilstrækkeligt præciseret. For dissesager er der ikke forudsat rejst fredningssag inden for et nærmere angivet tidsrum.De sager, hvor det er overvejende sandsynligt, at naturbeskyttelseshensynene kan varetages påanden måde –særligt ved frivillige aftaler – er ikke medtaget på handlingsplanen. Hvis det i sådannesager alligevel viser sig umuligt at opnå frivillige aftaler eller sikring på anden måde, må detovervejes, om sagerne skal gennemføres som fredning. De vil i så fald indgå i en reviderethandlingsplan, med mindre de på grund af en overhængende trussel rejses som fredningssag indendenne tid.8.2. Fredninger på havetDet er udgangspunktet for naturbeskyttelsen på havområdet, at denne i videst muligt omfang børvaretages gennem de enkelte fagministeriers administration af speciallovgivning.Skov- og Naturstyrelsen har derfor i perioden siden udarbejdelsen af handlingsplanen forfredninger på havet søgt at påvirke administrationen af anden lovgivning til i højere grad at varetagenaturbeskyttelseshensyn. Blandt andet kan nævnes Skov- og Naturstyrelsens forbud efter råstoflovenmod stenfiskeri i Ramsarområder og EF-fuglebeskyttelsesområder. Endvidere kan nævnes det i gangværendearbejde med afvikling eller begrænsning af indvinding af ral og sand i EF-fuglebeskyttelsesområderog lavvandede områder, planerne om udlægning af jagtfri kerneområder i EF- fuglebeskyttelsesområdernesom led i revisionen af lov om jagt- og vildtforvaltning, begrænsning afmuslingefiskeri i forskellige områder, samt samarbejde med Energiministeriet om varetagelse affuglebeskyttelsesinteresserne i forbindelse med opstilling af havbaserede vindmøller.En regulering af sejlads- og andre færdselsaktiviteter bør fortrinsvis løses gennem den nye hjemmeli naturbeskyttelsesloven til at regulere ikke erhvervsmæssig sejlads eller gennem jagt- og vildtforvaltningslovenFredninger vil som hovedregel kun blive anvendt, hvor truslerne er aktuelle, og hvor problemernehar en sådan karakter, at speciallovgivningerne ikke er tilstrækkelige til at regulere problemet.Fredningsindsatsen på havområdet vil derfor i det væsentlige koncentrere sig om beskyttelse afsærligt vigtige og sårbare natur- og kultur historiske lokaliteter o. lign. På en række af disse områder erder igangsat kortlægning af natur- og kulturværdierne, således at det nærmere behov for fredning kanfastlægges. Endvidere overvejes gennemførelse af fredninger i visse områder, hvor der er repræsenteretet stort antal – ofte modstridende – udnyttelses- og beskyttelsesinteresser.19