Das Dust-Bowl-Syndrom in Deutschland - Potsdam Institute for ...

Quelle: BML 1999a
Historischer Hintergrund war der politische Wille der EU-Mitgliedsstaaten nach dem 2. Weltkrieg, die
europäische Landwirtschaft zu Überschüssen anzuregen und vor ausländischer Konkurrenz zu schützen. Dafür
wurden enorme finanzielle Mittel aufgewandt. Diese Politik war insofern erfolgreich, als es in der Tat gelang,
eine landwirtschaftliche Produktionsstruktur zu etablieren, die dauerhaft ein hohes Produktivitätsniveau erreicht
hat. Ein Teil der EU-Agrarmittel mußte seit den 70er Jahren zur Lagerung oder gar Beseitigung von
Überschüssen bereitgestellt werden (Rauch 1997).
Im Haushaltsplan der EU 1999 waren insgesamt 170,1 Mrd. DM vorgesehen, davon 93,2 Mrd. DM (54,8%) für
den Agrarbereich, der mit Abstand der größte Haushaltsposten der EU ist. Die 11,6 Mrd. DM des
Bundeslandwirtschaftsministeriums müssen hinzu gerechnet werden, dienen aber zu mehr als zwei Dritteln der
landwirtschaftlichen Sozialpolitik (BML 1999b). Das agrarpolitische Zentralbudget der EU, der Europäische
Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL), ist grob in die Bereiche Ausrichtung
(Strukturpolitik: z. B. Beihilfen für die Modernisierung von Betrieben und für die Niederlassung von
Junglandwirten, Beihilfen für die Verarbeitung, Vermarktung, Diversifizierung, Sozialausgaben,
Strukturförderung usw.) und Garantie (Markt- und Preispolitik: Ausgaben der Preis- und Marktpolitik,
einschließlich der Ausgleichszahlungen und der flankierenden Maßnahmen) unterteilt.
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