Sexarbeit. Frauenrechtsverletzung oder eine Arbeit wie jede andere?

3.3. Auswirkungen
ÖSTERREICH
Ende 1994 wurde erstmalig (und bisher einmalig) eine umfassende Studie zur Erhebung der
Lebens- und Arbeitsbedingungen von Sexarbeiterinnen in Österreich in Auftrag gegeben. 107
Zentrale Fragestellung damals war, in welcher Form Sexarbeiterinnen bestmöglich in das
Sozialversicherungssystem eingebunden werden können. 108 Folgestudien wurden nicht in
Auftrag gegeben, also auch keine Evaluierung der schließlich vom Gesetzgeber gewählten
Lösung der Einbeziehung in die Sozialversicherung der Gewerblichen Wirtschaft.
Auch fehlen nach wie vor österreichweit erhobene Daten. Es gibt derzeit keine Erfassung der
Gesamtzahl der legal in Österreich tätigen Sexarbeiterinnen (und deren Zusammensetzung in
Hinblick auf Geschlecht, Alter, Nationalität und Aufenthaltstitel) und auch keine offizielle
Schätzung der Dunkelziffer. 109
Nicht erhoben sind auch die Auswirkungen der unterschiedlichen Gesetzgebung und Praxis
der Länder auf die Lebens- und Arbeitsbedingungen der Sexarbeiterinnen. Wichtige
Fragestellungen wären etwa, welches System (Bordell- oder Sperrgebietsystem)
selbstbestimmtes Arbeiten und die Vermeidung von ausbeuterischen Strukturen (und damit
auch von Begleitkriminalität) begünstigt, welche möglichen Folgen die Zulassung von
Sexarbeit in Wohnungen (Wohnungsprostitution) hätte, wie sich die polizeiliche
Registrierungspflicht auf die Bereitschaft auswirkt, sich regelmäßigen Kontrollen beim
Gesundheitsamt zu unterziehen, etc.. Umfassende und ländervergleichende Erhebungen wären
notwendig, um hierzu konkrete Aussagen treffen zu können. 110
Trotz dieser mangelhaften Informationslage lassen sich gültige Aussagen bezüglich der
Auswirkungen der Gesetzeslage(n) treffen. Drei Umstände werden einer näheren
Untersuchung unterzogen: die Sittenwidrigkeit der Sexarbeit, die fremdenrechtlichen
Beschränkungen für Ausländerinnen und die Landeskompetenz zur Regelung der Sexarbeit.
107
Bundesministerium für Frauenangelegenheiten 1996.
108
Sexarbeiterinnen sind mittlerweile sozialversicherungspflichtig. Zur aktuellen Regelung siehe den
Abschnitt Steuer- und Versicherungspflicht.
109
Diesbezügliche Fragen, auch jene nach der Vollzugspraxis der Länder beantwortet die
Bundesministerin für Inneres in einer parlamentarischen Anfragebeantwortung lapidar mit dem Hinweis, dass
diese keinen Gegenstand der Vollziehung des Bundesministeriums für Inneres betreffen (Beantwortung der
parlamentarischen Anfrage betreffend die „Lebenssituation von Frauen und Männern in der Prostitution“ vom
26. Juni 2006, GZ: BMI-LR2220/0161-III/1/b/2006).
110
Eine wiewohl schon ältere, aber in vielen Aspekten noch sehr aktuelle systematische Darstellung der
Landesgesetzgebung findet sich Toth 1997.
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