Inhalt - CCA Monatsblatt

Politik Politik
Aus drei mach eins:
GIZ - Die neue Effizienz in der Entwicklungspolitik
Am 7. Juli 2010 war es soweit: Das Bundeskabinett hatte Bundesentwicklungsminister
Dirk Niebel das Mandat erteilt, die schon im Koalitionsvertrag von CDU/CSU/
FDP vom Oktober 2009 skizzierte Reform der Entwicklungszusammenarbeit
umzusetzen: „Wir wollen die Schlagkraft der deutschen Entwicklungspolitik
erhöhen, um die Wirksamkeit und Zielgenauigkeit des Mitteleinsatzes zu
verbessern, insbesondere durch Auflösung von Doppelstrukturen in Regierung
und Durchführung. Die Reform der Durchführungsstrukturen soll mit der
Zusammenführung der Organisationen der Technischen Zusammenarbeit (TZ)
beginnen und mit Mechanismen zur besseren Verknüpfung von technischer und
finanzieller Zusammenarbeit verbunden werden“.
Der erste Schritt war also innerhalb weniger Monate vorbereitet und Minister
Niebel verkündete nach dem Kabinettsbeschluss, dass jetzt der „...Weg frei ist
für eine der wichtigsten Reformen, die die deutsche Entwicklungspolitik in den
vergangenen Jahren gesehen hat“. In der Tat: Schon im Jahre 2005 stellte die
OECD (Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) die
Institutionenvielfalt der deutschen Entwicklungspolitik in Frage. Sie berge das
Risiko, dass vorrangig Geberinstitutionen Strategien und Programme definierten,
die innerdeutsche Koordination viel Arbeitskraft und Energie binde und sich
Entwicklungsländer mit begrenzten Kapazitäten auf diverse Institutionen und
Verfahren einstellen müssten. Schon damals wurde gefordert, die Rolle der
Botschaften zu stärken, um besser an die Politik der Zielländer anknüpfen zu
können.
In weiteren, nur wenigen Monaten, wurden die anstehenden administrativen und
juristischen Fragen geklärt, so dass bereits zum 1. Januar 2011 die Gründung
der GIZ, der Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit, verkündet werden
konnte. Unter einem Dach und den Rechtsstrukturen der „Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit“ GTZ wurden der Deutsche Entwicklungsdienst
DED, die Gesellschaft für „Internationale Weiterbildung und Entwicklung“
InWEnt und eben die GTZ selbst vereint. In dem neuen Bundesunternehmen
sollen Doppelstrukturen abgebaut werden sowie Effizienz und Wirksamkeit
der von Deutschland bereitgestellten Mittel erhöht werden. Die in mehr als
130 Ländern operierende Gesellschaft hat ihren Sitz in Bonn und Eschborn
und beschäftigt weltweit etwa 17.000 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter – über
60 Prozent davon sind einheimische Kräfte. Hinzu kommen die ehemals vom
DED entsandten 1.135 Entwicklungshelferinnen und –helfer und 850 Weltwärts-
Freiwilligen sowie 750 integrierte und 324 rückkehrende Fachkräfte von CIM.
Mit rund 1,9 Milliarden Euro Umsatz (Schätzung Dezember 2010) ist die GIZ
eines der größten Unternehmen dieser Art weltweit.
Bolivien ist eines von gut 40 Ländern wo mindestens zwei der drei Organisationen,
tätig sind, die Fusion also einen besonderen Stellenwert im zukünftigen
Arbeitsalltag haben wird. Die Vorgängerorganisationen GTZ und DED
beschäftigen hier zusammen etwa 270 Mitarbeitende, hinzu kommen derzeit 45
Weltwärtsfreiwillige. InWEnt organisiert mit einem lokalen Team regionale und
nationale Lehrveranstaltungen zur Qualifizierung von Fach- und Führungskräften.
2011 ist das Jahr des Übergangs; die administrativen und juristischen Schritte
zur Zusammenführung werden eingeleitet und konsolidiert, die Außendarstellung
vereinheitlicht und die Möglichkeiten einer intensiveren Zusammenarbeit in den
Programmen und Regionen durch Bündelung der Instrumente angegangen. Mit
der gemeinsamen Planung geht es gleich los, denn das im Jahre 2012 beginnende,
neue Vorhaben zur Stärkung der bolivianischen Demokratie wird in diesen
Wochen in gemeinschaftlicher Mission geplant.
Das in der Calle 21 in San Miguel beherbergte „Deutsche Haus“ trägt nun
den Namen „Landesbüro der deutschen Entwicklungszusammenarbeit“ und
bildet unverändert den Anlaufpunkt sowohl der finanziellen Zusammenarbeit
der Kreditanstalt für Wiederaufbau KfW und der nun fusionierten technischen
Zusammenarbeit der GIZ in enger Abstimmung mit der entwicklungspolitisch
Verantwortlichen der Botschaft.
Als 1. Ansprechpartner und Direktor der GIZ fungiert Dr. Michael Dreyer.
Landesdirektor der Entwicklungshelferinnen und Entwicklungshelfer ist Markus
Sterr.
Seien sie eingeladen, sich unter http://www.giz.de einen ersten Eindruck der
neuen Gesellschaft zu verschaffen. Markus Sterr
Michael Dreyer Markus Sterr
1/2011 6
Iglesias Rurales Iglesias Rurales
7 1/2011