Fallstudie Libanon (Nr. 51) - Geschwister-Scholl-Institut für ...

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tiefer liegenden Ursachen von Gewaltkonflikten, der sog. „strukturellen Konfliktursachen“ 17 ,
und die Schaffung langfristig friedensfähiger politischer, gesellschaftlicher und wirtschaftlicher
Strukturen. Dieses Kernmotiv der Friedenskonsolidierung lässt sich insbesondere mit
der Kategorie der „Strukturellen Stabilität“auf den Begriff bringen. Diese umfasst:
“the interdependent and mutually-reinforcing objectives of social peace, respect for the
rule of law and human rights, social and economic development, supported by dynamic
and representative political institutions capable of managing change and resolving disputes
without resorting to violent conflict”. 18
Mit der Beseitigung von strukturellen Konfliktursachen einhergehen muss also auch die
Schaffung alternativer struktureller Rahmenbedingungen, um künftige, potenziell destabilisierende
innergesellschaftliche Spannungen aufzufangen und friedlich zu verarbeiten. 19 Boutros-Ghali
sprach von der Notwendigkeit, Strukturen zur „Institutionalisierung von Frieden“zu
schaffen. 20 Festzuhalten ist, dass es also keineswegs darum geht, Konflikte gänzlich zu verhindern,
sondern darum, Strukturen aufzubauen, die einen friedlichen und geregelten Austrag
dieser Konflikte ermöglichen.
Deutlich wird an dieser Stelle zudem, dass der Friedensprozess durch die betroffene Gesellschaft
selbst getragen werden muss. Zwar impliziert Friedenskonsolidierung immer auch das
Zusammenwirken exogener und endogener Einflussfaktoren. Externe Akteure können auch
gegebenenfalls eine unterstützende Rolle in diesem Prozess einnehmen. 21 Letzten Endes
müssen aber die Krisengesellschaften vor Ort als die „Eigentümer“ihres Friedensprozesses
22 angesehen werden, und deren längerfristige Fähigkeit zur Konfliktregulierung gestärkt
werden.
Verstanden werden muss Friedenskonsolidierung als komplexer, mehrdimensionaler, im
Kern genuin politischer Prozess der Transformation vom Krieg zum Frieden, der sicherheitskeeping,
Peacemaking and Peacebuilding, in: Galtung, Johan: Peace, War and Defence: Essays in Peace Research,
Vol. 2, Copenhagen, S. 297 ff. Bezüge auf den maximalistischen Friedensbegriff Galtungs im Kontext der
Friedenskonsolidierung finden sich u. a. bei Ferdowsi, Mir A./Matthies, Volker, 2003a: Kriege, Kriegsbeendigung
und Friedenskonsolidierung, in: Ferdowsi, Mir A./Matthies, Volker (Hrsg.): Den Frieden Gewinnen. Konsolidierung
von Friedensprozessen in Nachkriegsgesellschaften. EINE Welt-Reihe Band 15, herausgegeben von der Stiftung
Entwicklung und Frieden, Bonn, S. 32; Miall, Hugh/Ransbotham, Oliver/Woodhouse, Tom, 1999: Contemporary
Conflict Resolution: The Prevention, Management and Transition of Deadly Conflicts, Cambridge/Oxford,
S. 187 f.; Zeeuw, Jeroen de, 2001: Building Peace in War-Torn Societies: From Concept to Strategy, Research
Project on “Rehabilitation, Sustainable Peace and Development”, Netherlands Institute of International Relations
“Clingendael”, Conflict Research Unit, August, The Hague, S. 13.
17 Vgl. Matthies, 2004, S. 156.
18 OECD/DAC, 1998: Conflict, Peace and Development Co-Operation on the Threshold of the 21 st Century, Paris,
S. 17.
19 Vgl. Mehler, Andreas, 2002: Structural Stability: meaning, scope and use in an African context, in: Afrika Spektrum,
37. Jg., Nr. 1, S. 8.
20 Vgl. Boutros-Ghali, Boutros, 1995: Supplement to an Agenda for Peace, Position Paper of the Secretary-
General on the Occasion of the Fiftieth Anniversary of the United Nations, 3 January, 1995, UN Doc. A/50/60 –
S/1995/1, United Nations, New York, Paragraph 49.
21 Zur ambivalenten Rolle externer Akteure bei dem post-conflict peacebuilding vgl. Schneckener, Ulrich, 2005:
Frieden Machen: Peacebuilding und peacebuilder, in: Die Friedens-Warte, Band 80, Heft 1-2, S. 31 ff., sowie
Zeeuw, 2001, S. 26 ff.
22 Vgl. Ferdowsi/Matthies, 2003a, S. 10.