Broschüre "Barrierefrei bauen für alle" - Bottrop

2. Beteiligung im Planungsprozess
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Eine wesentliche Voraussetzung auf dem Weg zu einer barrierefreien Stadt ist die
umfassende und rechtzeitige Beteiligung von Menschen mit Behinderungen an allen
entscheidenden Planungsprozessen. In der Praxis zeigt sich immer wieder, dass eine
solche rechtzeitige Beteiligung unverzichtbar ist, da nur dadurch eine umfassende
barrierefreie Gestaltung erreicht werden kann. So hat zum Beispiel das für Bauen und
Wohnen zuständige Ministerium des Landes Nordrhein-Westfalen den
Bauaufsichtsbehörden empfohlen, Behindertenbeauftragte frühzeitig zu beteiligen,
auch wenn dies in der Landesbauordnung nicht vorgeschrieben ist.
Eine rechtzeitige Beteiligung von Nutzerinnen und Nutzern - unter anderem Menschen
mit Behinderungen - an Planungsprozessen führt zu einer hohen Nutzerzufriedenheit
und trägt dazu bei, bedarfsgerechte Lösungen zu finden und teure Nachbesserungen
zu vermeiden. Beim Ansatz des „Design für Alle“ ist die Nutzerbeteiligung in allen
Planungsphasen ein wesentlicher Baustein.
Die Beteiligung von Menschen mit Behinderungen entspricht auch dem Leitbild der
UN-Behindertenrechtskonvention. Diese sieht vor, dass Menschen mit Behinderungen
in Fragen, die sie betreffen, in Entscheidungsprozesse aktiv einbezogen werden.
In vielen Städten gibt es Behindertenbeiräte, Arbeitsgemeinschaften der
Behindertenselbsthilfe oder ähnliche Gremien, die in Fragen der barrierefreien
Gestaltung mit einbezogen werden sollten. In diesen Gremien arbeiten Menschen mit
unterschiedlichen Behinderungen zusammen. Dadurch können bei der Beratung von
Bauvorhaben unterschiedliche Sichtweisen einfließen und Lösungen gefunden
werden, die die Belange von Menschen mit Behinderungen möglichst weitgehend
berücksichtigen.
Sofern im Rahmen einer Planung eine umfassende Nutzerbeteiligung vorgesehen ist
(zum Beispiel Beteiligung von Bewohnerinnen und Bewohnern eines Stadtteils bei der
Planung einer Grünanlage mit Spielplatz, Beteiligung von Badegästen vor der
Sanierung eines Schwimmbads), sollte es zur Selbstverständlichkeit werden,
Menschen mit Behinderungen in diesen Prozess einzubeziehen. So können am
besten Lösungen im Sinne eines „Design für Alle“ erarbeitet werden.
Die Beteiligung sollte nicht nur auf die Planungsphase beschränkt sein, sondern auch
die Ausführungsphase umfassen (zum Beispiel Test von Material für
Orientierungssysteme vor Verlegung im gesamten Gebäude). Ferner ist eine
Rückmeldung der Nutzerinnen und Nutzer nach Fertigstellung eines Gebäudes
wichtig, um ggf. nachbessern zu können – und um für weitere Planungen zu lernen.