Indikatoren für Ökosystemleistungen: - Schweizer ...

5 > Verwendung von Inventar und Indikatoren 71
Verschiedene Aspekte des Inventars könnten gemäss den Experten und Expertinnen
nützlich sein, indem sie der Politik und Verwaltung als Grundlage für die Entwicklung
von neuen Instrumenten und Massnahmen (z. B. Monitoring im Sinn einer Umweltbuchführung,
Ausgleichszahlungen) dienen. Dafür sei eine Monetarisierung der Ökosystemleistung
nicht zwingend notwendig. Monetarisierungen seien stark abhängig
vom methodischen Vorgehen und ergäben daher umstrittene Resultate. Die Messungen
physischer Einheiten würden meist als objektiver eingestuft und seien daher auch eine
sehr gute Grundlage für solche Instrumente. Bei der Wahl zwischen verschiedenen
Massnahmen und Instrumenten zur Erreichung eines politischen Ziels könnte der
monetarisierte Ökosystemleistungsbezug gemeinsam mit weiteren Massnahmenwirkungen
eine gute Entscheidungsgrundlage sein.
Bei der Interpretation der wohlfahrtsbezogenen Umweltindikatoren im Hinblick auf die
Kommunikation mit politischen Entscheidungsträgern muss bedacht werden, dass die
Aussage der Indikatoren von Interessensvertretern auch umgedeutet werden kann. So
wurde beispielsweise darauf hingewiesen, dass grosse Stillegebiete oder anlagefreie
Gebiete auch als brachliegendes Potenzial für touristische Wertschöpfung interpretiert
werden können und dass sich daraus der Wunsch nach einer stärkeren, nicht zwingend
nachhaltigen, Nutzung ableiten könnte.
Zusammenfassend hat sich gezeigt, dass das Inventar als generelles Informationsmittel
beispielsweise in Form von regionalen Karten zur Sensibilisierung neuer Kreise von
politischen Entscheidungsträgern der Umweltpolitik förderlich sein kann. Um in
konkreten politischen Massnahmen Anwendung finden zu können, müssen die betroffenen
Themen noch spezifizierter ausgearbeitet werden, um darauf Instrumente und
Argumente aufbauen zu können.
Monitoring, Instrumente,
Massnahmen
Monetarisierung nicht zwingend
nötigt
Interpretationsspielraum
Zusammenfassend
5.2 Zielgruppe Nutzniesser der Ökosystemleistungen
Nutzniesser von Ökosystemleistungen sind Privatpersonen (Gesundheit/Erholung,
Sicherheit, Existenzwert der natürlichen Vielfalt) sowie Institutionen und Unternehmen
(wirtschaftliche Leistungen). Anzusprechen sind also sowohl Zielgruppen aus der
Bevölkerung wie auch aus der Wirtschaft.
In der Kommunikation mit Nutzniessenden ist die Aufklärungsarbeit wichtig, wobei
ihnen ihre Abhängigkeit von Ökosystemleistungen aufgezeigt werden soll.
Gemäss Experten und Expertinnen besteht bei dieser Zielgruppe die Aufklärungsarbeit
in erster Linie darin, aufzuzeigen, dass Ökosystemleistungen nicht selbstverständlich
sind. Ein Experte weist darauf hin, dass diese Zielgruppe im Rahmen des Risikomanagements
(aus wirtschaftlichen Gründen) heute bereits von sich aus die eigene Abhängigkeit
von Ökosystemleistungen zu erfassen versucht. Diese Zielgruppe ist deswegen
an Instrumenten der Buchführung interessiert, welche innerhalb der Wertschöpfungskette
die Nutzung von Ökosystemleistungen aufzeigen. Solche buchhalterischen Instrumente
können auch als Grundlage für politische Instrumente eingesetzt werden,
beispielsweise zur Lösung von Ressourcenkonflikten. Ein Experte weist aber auch auf
die Skepsis hin, die gegenüber dieser Perspektive vorhanden sei. Sie resultiere aus der
Aufklärungsarbeit
Betriebswirtschaftliche und
politische Instrumente