DER NEUE MENSCH - Friedrich-Alexander-Universität Erlangen ...

WIE BEWERTET DER NEUE MENSCH? | Zwischen Kontrollwahn und Laisser-faire
Darf man, soll man, will man den
Staat betrügen? In der Emerging-
Fields-Initiative der FAU nimmt ein
Projekt genau unter die Lupe,
unter welchen Voraussetzungen
Menschen bereitwillig ehrlich sind.
tensität tendenziell mit schwacher Regelbefolgung einhergeht,
von Kontrollen stark unterschätzen. Die Idee zur Lösung dieses
Problems ist so einfach wie genial: Da die Gebühren-Kontrolleure
auf Provisionsbasis bezahlt und für Reiseaufwendungen nicht
entschädigt werden, vermeiden sie während der Wintermonate
Gegenden mit starkem Schneefall. Das gilt besonders für viele
chen
sind. Die Forscher verknüpften daher die Daten zu den
gemeldeten Rundfunkgeräten mit meteorologischen Daten über
Neuschneemengen und benutzen dann für ihre Analyse nur die
Teile der Daten, in denen die Witterungsbedingungen und die
Lage von Ortschaften in Gebirgsregionen die Aktivität der Kontrolleure
erklären konnten.
Das Ergebnis der Untersuchung: Anders als im Falle des israelischen
Kindergartens hatte die glaubhafte Androhung von Sanktionen
in Form von Mundpropaganda über die Aktivität von
Kontrolleuren Erfolg. Stärkere Kontrollen führten dazu, dass die
Anzahl von neu abgeschlossenen Rundfunkverträgen deutlich
zunahm – und zwar unter Haushalten, die selbst überhaupt
nicht kontrolliert worden waren. Auf drei neu abgeschlossene
Verträge, die infolge eines Hausbesuches zustande kamen, verzeichneten
die Forscher durchschnittlich einen zusätzlichen
Vertrag, der freiwillig abgeschlossen wurde. Freiwillig, das heißt
hier: Von Haushalten, die offenbar von Kontrollen gehört hatten
und nicht das Risiko eingehen wollten, als Schwarzseher entdeckt
zu werden. Die indirekte Drohung mit Sanktionen hatte in
diesem Fall also den gewünschten Erfolg. Zudem machten die
Forscher durch ihre Studie erstmals den Effekt eines sozialen
Multiplikators sichtbar, der die Wirksamkeit von Sanktionen
auch in vielen anderen Fällen spürbar erhöhen dürfte.
Wirksamkeit von Kontrollen im Labor-Test
zahlern
zwar – wie im Falle des israelischen Kindergartens – tat-
macht, dass Steuerhinterziehung eine gesellschaftlich akzeptierte
Praxis ist. Entscheidend erwies sich dabei jedoch, wie das
Frey fand heraus: Lediglich in jenen Schweizer Kantonen, wo
die Mitbestimmung via direkter Demokratie besonders stark
ausgeprägt ist, hatte eine schärfere Kontrolle der Steuerzahler
gengebrauchte
Misstrauen damit, dass sie sich tatsächlich so
verhielten, wie man ihnen unterstellte. In den anderen Kantonen
hingegen, die mehr auf eine repräsentative als auf eine direkte
Demokratie ausgerichtet sind, konnte Steuerhinterziehung
durch vermehrte Kontrollen erfolgreich gemindert werden.
Empirische Fallstudien und Anekdoten werfen ein Schlaglicht
auf einzelne Aspekte, die eine Rolle spielen, wenn es um die
Wirkmacht von Sanktionen geht. Veronika Grimm, Professorin
für Wirtschaftstheorie an der FAU und Leiterin der Emerging-Fields-Forschungsinitiative
„Taxation, Social Norms, and
Compliance“ hat sich ein Experiment ausgedacht, mit dessen
Hilfe sich im Labor auf etwas systematischere Weise überprüfen
lässt, unter welchen Umständen Kontrollen funktionieren.
Die Ausgangssituation ist diese: Es gibt das Angebot, sich einem
Club anzuschließen, der für seine Mitglieder besondere
spielsweise
eine enge Religionsgemeinschaft sein, ein Verein
oder auch Initiative von Unternehmen, die mittels freiwilliger
Produktionsstätten bestimmte Umwelt- oder Sozialstandards
eingehalten werden. Mit anderen Worten: eine Art von von Gemeinschaft,
bei der scharf sanktioniert werden kann, wenn ein
Gruppenmitglied ein anderes ausnutzt, Nichtmitglieder jedoch
von den Sanktionen unberührt sind.
In gewisser Hinsicht ist die Zugehörigkeit zum „Club“ für die
Mitglieder ein klarer Vorteil: Immer dann, wenn sie es mit ande-
Foto: www.shutterstock.de
100 friedrich – forschungsmagazin der Friedrich-Alexander-Universität