Arbeitsbericht - Die ZWE "Arbeit und Region" - Universität Bremen

A5 Internationale Regulierung der Arbeit und nationale
Arbeitsbeziehungen - der Fall des regionalen Arbeitsregimes
North American Agreement on Labor Cooperation (NAALC)
zwischen USA, Mexiko und Kanada
Projektleiter: PD Dr. Rainer Dombois
wiss. Mitarbeiter: Dipl.-Sozialwiss. Erhard Hornberger
Dipl.-Soziol. Jens Winter
E-Mail: Rdombois@kua.uni-bremen.de
E-Mail: Hornberg@kua.uni-bremen.de
E-Mail: Jwinter@kua.uni-bremen.de
Förderung: Volkswagen-Stiftung
Laufzeit: 06/1999 - 05/2002
Zielsetzung und Fragestellung
Das Projekt knüpft an die neuere Globalisierungsdiskussion an und fragt nach der
Steuerungsfähigkeit von institutionellen Regulierungsansätzen, welche soziale
Mindeststandards in der internationalisierten Ökonomie durchzusetzen suchen.
Untersucht wird ein Regime der internationalen Arbeitsregulierung, das North
American Agreement on Labor Cooperation (NAALC). Im NAALC, das als Nebenabkommen
zum Freihandelsvertrag NAFTA zwischen den USA, Mexiko und Kanada
ausgehandelt wurde, verpflichten sich die drei Staaten, in den Arbeitsverhältnissen in
ihren Territorien bestimmten sozialen Mindeststandards Geltung zu verschaffen. Zur
Um- und Durchsetzung sind spezifische internationale und nationale Institutionen
sowie Prozeduren für die Kooperation und die Konfliktregelung geschaffen worden;
letztere sehen die Beteiligung zivilgesellschaftlicher Gruppen und ihrer
transnationalen Netzwerke vor.
Das Projekt untersucht die Wirkungsweise und -bedingungen des Regimes und fragt
dabei insbesondere nach der Rolle transnationaler Netzwerke von Nicht-Regierungsorganisationen
und Gewerkschaften im Regulierungsprozess und nach den
Wirkungen des internationalen Governancesystems auf die nationalen Systeme der
Arbeitsbeziehungen. Es untersucht in einem akteursorientierten Ansatz die
institutionellen Strukturen und Abläufe sowie die Interaktionsprozesse zwischen
staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren und vergleicht die Wirkungsweise
internationaler Regulierung in den je spezifischen Systemen der Arbeitsbeziehungen
der drei Länder. Im Mittelpunkt stehen Fälle von Beschwerden über Verletzungen
von Mindeststandards, die Strategien und Erwartungen der Beschwerdeführer und
ihrer transnationalen Allianzen, die Aushandlungsprozesse zwischen den
Regimeakteuren und die Rückwirkungen auf nationale Arbeitsregelungen und –
praktiken.
Vorgehen
Die Forschungsgruppe hat in einer ersten Phase theoretisch-konzeptionelle Ansätze
zu verschiedenen, für die Frage der internationalen Arbeitsregulierung zentralen
Themenbereichen diskutiert, so vor allem zu internationalen Sozialstandards,