Ubungszlele und Lerninhalte - Edudoc

chen, 2/5 sind Hauptschulabschließer und I/4 ist Ausbildungs-
abbrecher. Nur I/IO kommt aus Sonderschulen.
Die Bundesregierung und die Länder sind bemüht, das
Heer der rd. 80.000 einzudämmen, die jährlich neu in unge-
lernte Tätigkeiten gehen oder arbeitslos werden. Da bei
diesen Jugendlichen die Gründe für das Fehlen eines Aus-
bildungsvertrages sehr verschiedene sind, muß auch die
Palette der zu treffenden Maßnahmen breit angelegt sein -
wie z. B. verstärkte Bildungs- und Berufsberatung, Förde-
rung Überbetrieblicher Lehrgänge, Förderung von Modell-
versuchen im Rahmen des Berufsgrundbildungsjahres,
Förderung von berufsvorbereitenden Maßnahmen und Er-
la0 geeigneter Ausbildungsordnungen. Nur kann kein Zwei-
fel bestehen, daß für diese Gruppe der Jungarbeiter Re-
gelungen nach § 48 des BBiG oder Q 42 b der HwO nicht
möglich sind.
Behindertengruppen
Wie groß ist nun der Kreis der Behinderten, die auf die
Hilfe von Rehabilitationseinrichtungen angewiesen sind?
Eine Schätzung lautet, daß auf 10.000 Kinder im schulpflichtigen
Alter 1 Blinder, 4 Sehbehinderte, 6 Gehörlose,
15 Schwerhörige, 60 Körperbehinderte, 150 Sprachbehinderte
und 250 Geistig-Behinderte entfallen.
Dabei ist zu beachten, daß sich besonders die anteilmäßig
großen Behindertengruppen (Sprachbehinderte und geistig
Behinderte) einer trennscharfen Definition gegenüber
Nichtbehinderten nicht unterziehen lassen. Daraus und aus
der Aufzählung der Behinderten wird zweierlei deutlich:
a) behinderungsspezifische Bildung und damit auch Berufsbildung
hat nach Art und Schwere der Behinderung zu
variieren,
b) eine Definition von spezifischer Behinderung in Abgrenzung
zum ,,Normalen" ist vielfach nicht ohne Untersuchung
des Einzelfalles zu erreichen.
Leistungen von Bund, Ländern und anderen Trägern
Für die sozialliberale Bundesregierung war es bei ihrem
Antritt 1969 unbestrittene Tatsache, daß die Zahl der Aus-
bildungsplätze für Behinderte, die Zahl der behinderten-
gerechten Ausbildungsplätze also, bei weitem nicht aus-
reichte. Neben der Ausweitung von Bundesmitteln für den
gesamten Bereich der Förderung von beruflichen Rehabili-
tationseinrichtungen - noch 1967 betrugen die Bundesmit-
tel weniger als 1 Mio DM, bereits im Jahre 1970 wurden
sie auf 15 Mio DM und 1971 auf 39 Mio DM gesteigert -
ergab sich für uns auch die Notwendigkeit von neuen ge-
setzgeberischen Maßnahmen. Diese waren allerdings nicht
nur auf dem bildungspolitischen, sondern auch auf dem
sozial- und arbeitsmarktpolitischen Sektor zu treffen. Hin-
zu kommen Maßnahmen der Länder, wie sonderpädagogi-
sche Maßnahmen zur Förderung bis zum Ende der Schul-
pflicht, berufsvorbereitende Maßnahmen sowie Maßnahmen
bezüglich der beruflichen Bildung in den Berufsschulen.
Eine Gesamtschau müBte also auch die Aktivitäten und Mit-
tel des Bundesministeriums für Arbeit und Sozialordnung,
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der Bundesanstalt für Arbeit, der Sozialversicherungstrãger
und der Länder miteinbeziehen.
Das 1970 im Frühjahr verkündete ,,Aktionsprogramm zur
Förderung der Rehabilitation der Behinderten" richtete sich
erstmals auf eine bundesweite Planung von Einrichtungen
der Rehabilitation. Hierzu gehören vor allem Berufsförderungswerke,
Berufsbildungswerke, Zentren für spezielle
medizinische und berufliche Rehabilitationsmaßnahmen,
Werkstätten für Behinderte.
Zu Beginn des ,,Aktionsprogrammes Rehabilitation" existierten
1971 in den für die berufliche Erstausbildung besonders
interessierenden Berufsbildungswerken und Be
rufsförderungswerken etwa 3.000 Ausbildungsplätze unter
der Regie verschiedener Träger. Im Rahmen des Aktionsprogrammes
waren bis 1975 5 zusätzliche Berufsbildungswerke
mit weiteren 1.500 Ausbildungsplätzen erstellt, 5 Berufsbildungswerke
befinden sich augenblicklich noch im
Ausbau. Es ist geplant, bis 1978 das Ziel von insgesamt
7.000 zusätzlichen Ausbildungsplätzen bundesweit in 20 Berufsbildungswerken
zu erreichen. So jedenfalls wurde es
im ,,Stufenplan zu den Schwerpunkten der beruflichen Bildung"
von der Bund-Länder-Kommission für Bildungsplanung
im Juni 1975 beschlossen. Die Erstellungskosten für
diese 7.000 Plätze werden sich bis 1978 auf insgesamt 91,5
Mio DM belaufen. Es handelt sich dabei um Mittel außerhalb
des Bildungshaushalts. Ein geplanter weiterer Ausbau
bis zu 20.000 Plätzen im Endstadium wird nicht Überstürzt
vorgenommen werden, einmal aus Gründen der uns
allen bekannten angestrengten Haushaltsiage bei Bund und
Ländern, zum anderen aber deshalb, weil das Angebot
sich erst langsam eine Nachfrage schaffen muß.
Schwierigkeiten bei Ausblldungsplatzsuche und Ausbiidungsabschlu6
Niemand wird jedoch ernsthaft den Bedarf an solchen Ausbildungsplätzen
bezweifeln können. Eine sehr beredte
Sprache für diesen Bedarf sprechen auch die Ergebnisse
einer vom Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung
und der Bundesanstalt für Arbeit in Auftrag gegebenen
,,Untersuchung über den Ausbildungs- und Berufsverlauf
behinderter Jugendlicher" durch das Institut für Freie Berufe
an der Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg,
deren Ergebnisbericht jüngst vorgelegt wurde. Demnach
fanden von 100 im Jahre 1968 schulentlassenen Behinderten
zwar 92 eine Anstellung, jedoch nur 60 direkt im
Anschluß an die Schule.
Noch bedrückender wird nach dieser Untersuchung das Bild
für die berufliche Ausbildung Behinderter: Nur knapp die
Hälfte der eingestellten Behinderten, Ca. 45 v. H. aller Behinderten,
finden einen Ausbildungsplatz für den gewünschten
Beruf; von ihnen wiederum nur 60 %, d. h. 27 v. H. aller
Behinderten, absolvieren eine Abschlußprüfung - aber nur
20 v. H. aller Behinderten absolvieren die Abschlußprüfung
eines anerkannten Ausbildungsberufes. Die größten Schwierigkeiten
bei der Stellensuche nach der Schule haben die
Körperbehinderten, die Blinden und die Sehbehinderten.