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gerer und älterer Geschwister aufgegriffen werden und Oberzeugungsarbeit, wie Hilfestellungen bei den Eltern, er- folgt. Die Ehgliederungsförderung auf der Basis des Bun- desjugendplanes ist im gegenwärtig gezogenen Rahmen damit formal wie tatsächlich Überfordert. Die in Erwartung stehende und fristenmäBig auf 4 Jahre bestehende Aussiedlungsaktion sollte zumal angesichts der oben dargestellten Konditionserschwernisse für die Bun- desregierung Anlaß sein, ein Förderungssystem zu schaffen, das durch familienbezogene Jugend- und Sozialarbeit mit Aussiedlern den Eingliederungsprozeß menschlich wirk- sam stützt und voranbringt. Eine Plattform dafür bieten die bereits vorhandenen Eingliederungsaktivitäten der Jugend- Jzialarbeit. Sie bedarf des Ausbaus durch die Ermögli- chung flankierender Eingliederungsanstrengungen für Kin- der und Erwachsene. Dafür sollten neben den Verbänden der Jugendsozialarbeit die Verbände der freien Wohlfahrts- pflege (in Sonderheit auch das Deutsche Rote Kreuz, des- sen Name für Spätaussiedler besondere Vertrauens- und Kreditwürdigkeit besitzt), die Jugendverbände und die sozialen Dienste der Gemeinden unverzüglich instandgesetzt werden. Der Bundesregierung kommt hierfür entschieden eine Initiativfunktion zu, für die Finanzierung ist eine Mit- beteiligung von Ländern und Kommunen geboten. Nach der Entscheidung - Forderungen Der Wille, das Verhältnis mit Polen positiv zu gestalten und den Deutschen in Polen die Ausreise zu ermöglichen, wenn diese es wollen, bedingt, auch in der Bundesrepublik Aus- gangspositionen zu schaffen, die Notlagen, Randgruppen- bildung und sozialen Abstieg der Zuwanderer ausschlie- 9en. Das Interesse der Uffentlichkeit, das bisher den Deutschen in Polen galt, mUß cich nunmehr den Deutschen aus Polen in der BRD zuwenden und deren Problemen in unserer Ge- sellschaft. Alle Kräfte der öffentlichen Meinungsbildung sind dazu aufgerufen, diese Wendung des Blickes zu bewirken. Eingliederungshilfen sind allen Angehörigen der zuwan- dernden Gruppe zu gewähren: Kindern, Jugendlichen, jun- gen Erwachsenen, Eltern, Erwachsenen überhaupt. Schwerpunkte der Aufgabe sind: a) sprachliche Eingliederung b) schulische Eingliederung c) berufliche Eingliederung d) gesellschaftliche Eingliederung Konkrete Forderungen zur Verbesserung der Integration von Spätaussiedlern sind: 44 zu a) Sprachliche Eingliederung 1. Die Förderschulen mit Internatsunterbringung bieten ein Instrumentarium, das - sofort einsetzbar - durch Intensiv- Deutschkurse Sprachkenntnisse sofort vermitteln kann. Da- zu bedarf es der Ausstattung mit modernen Lehr- und Lern- mitteln, von technischen Mittlern sowie einer Oberarbeitung des Lehrstoffes, um die Zeiten in den Internaten so kurz wie möglich zu halten. Die Internate brauchen eine zeitgemäße Hausordnung und Formen demokratischer Mitbestimmung - schon um diese einzuüben. Die baldige Wiedereingliederung in die Familie ist anzu- streben, da dort gesellschaftliche Integration besser zu för- dern ist als in ghettoartigen Internaten. Eine Befreiung der Familie von der Kostenbeteiligung in den ersten drei Jahren muß durchgesetzt werden, da an dieser Bedingung des öfteren ein Schulbesuch scheitert. 2. Ausbau eines zusätzlichen und ergänzenden Sprachför- derungsangebotes vor Ort: Für schulpflichtige Kinder ist am Wohnort eine Förder- klasse an der Örtlichen Schule zu begründen. Hierdurch wird die Trennung von der Familie vermieden und die gesellschaftliche Eingliederung am neuen Wohnort gefördert. Für nicht mehr schulpflichtige Jugendliche und junge Er- wachsene ist Sprachförderung in Örtlichen Sprachinstituten in Form von Intensivsprachkursen anzubieten. Sprach- und Einführungskurse sowie Abendförderschulen sind an wohngebietsnahen Lernorten einzurichten. Diese Kurse sind kostenlos anzubieten und orientiert an den ak- tuellen Fragen der Teilnehmer zu gestalten. Zusätzlich wird ein Funkkolleg ,,Deutsch für Deutsche" mit den entsprechenden Materialien wie bei den anderen Kol- legreihen gefordert. Ein Eingliederungskurs in den Abend- programmen des Fernsehens würde als Unterstützung der Übrigen Bemühungen wirken. Zu b) Schulische Eingliederung 1. Schnellstmögliche Eingliederung in die Jahrgangsklas- sen durch Anerkennung der bisherigen Bildungsgänge muß sichergestellt sein. Nach intensiver Sprachförderung sollte sie unverzüglich erfolgen. 2. Hausaufgabenhilfen sollen an wohngebietsnahen Orten gewährt werden. 3. Förderstufen für Schüler, bei denen punktuell Nachhol- bedarf besteht, müssen eingerichtet werden. Bis zum An- schluß an das Klassenniveau dürfen Zensuren nicht die Versetzung und weitere Förderung bestimmen.
4. Hausfrauen sind in die Sprachförderung einzubeziehen, da ihnen weitgehend die Erziehung der Kinder obliegt. Eine Koppelung des Sprachkurses mit Sprachinhalten, die das Erziehungs- und Bildungswesen der BRD offenlegen, ist an- zustreben. Zu c) Berufliche Eingliederung 1. Die berufliche Eingliederung ist erst dann erreicht, wenn der Betroffene einen seinen Fähigkeiten und seiner bisherigen Ausbildung entsprechenden Arbeitsplatz gefunden hat. 2. Schulabgänger und Ausbildungsanfänger sind, wenn erforderlich, in Berufsvorbereitungsmaßnahmen auf den Ober- gang vorzubereiten. 3. Begonnene Berufsausbildungen sind weiterzuführen, der im Herkunftsland geleistete Teil der Ausbildung ist gezielt zu vervollkommnen und anzuerkennen. 4. Umschulungen sind unverzüglich einzuleiten, Wartezei- ten zu vermeiden. 5. Alle Berufstätigen müssen eine Sprachförderung erhalten, die eine Wettbewerbsfähigkeit im Beruf ermöglicht. Dies gilt auch für Angehörige gewerblicher Berufe. Haus- frauen sind in diese Förderung einzubeziehen und beson- ders zu fördern, da der ,,Betrieb Haushalt" und die Erzie- hung der Kinder ebenfalls eine ausreichende Sprachkennt- nis voraussetzen. 6. Betriebliche Einführungskurse sind unter Anleitung von Fachkräften einzurichten, in denen das Kennenlernen von Maschinen, Materialien, Betriebsabläufen und der Fachspra- che gesichert wird. Zu d) Gesellschaftliche Eingliederung Die gesellschaftliche Eingliederung ist ein langwieriger Pro- zeß, der mitunter noch nach Jahren nicht abgeschlossen ist. In fast allen Bereichen des täglichen Lebens sind Pro- zesse des Umlernens erforderlich. - Um Stichworte zu nen- nen: Umgang mit dem Rechtssystem, Konsumsituation, Um- gang mit dem Schul- und Bildungssystem, den Unterrichts- formen, Einstellung zu Kirchen, Massenmedien, Gemeinwe- sen, bis hin zu ganz persönlichen Dingen, wie Umgang mit der Autorität, Erziehungsverhalten und Sexualität. Daraus ergibt sich nun, daß Lernprozesse organisiert werden müssen, die sich an den Inhalten politischer Bildung gemeinhin zu orientieren haben. Die Bildungsarbeit mit Gruppen von Kindern, Jugendlichen, Eltern und nen ist unabdingbar. Die unter a) bis d) genannten Bedingungen und Forderun- gen sind Voraussetzungen für die gesellschaftliche Einglie- derung in der Bundesrepublik. Sie müssen aber durch fol- gende flankierende Maßnahmen ergänzt werden, um eine angemessene Eingliederung zu sichern: 1. Verbesserung der Wohnbedingungen in den Obergangs- Wohnheimen. 2. Bereitstellung von Komrnunikationsräumen in den Ober- gangswohnheimen und in den späteren Wohngebieten. Die- se Räume sollen zur Begegnung, aber auch für die Durch- führung von Informationcveranstaltungen und Abendsemi- narreihen für Kinder, Jugendliche und Erwachsene geeig- net sein. 3. Schaffung von Arbeitskreisen aller an der Eingliede- rungsarbeit beteiligten Kräfte. In diesen Arbeitskreisen müssen vertreten sein: Die Wohlfahrtsverbände, die Kir- chengemeinden, Jugendamt, Sozialamt, Vertriebenenamt, Arbeitsamt, Landsmannschaften, evtl. sonstige Vereine un+. Verbände, Jugendverbände, Jugendgemeinschaftswerke. 4. Schaffung einer zentralen Anlaufstelle bei der Stadt- oder Kreisverwaltung, die dem Hilfesuchenden vergebliche Wege innerhalb des Verwaltungsapparates vermeiden hilft. Die- se Anlaufstellen sollten auch Beratungen in den Obergangs- Wohnheimen und in den Wohngebieten durch Sozialamt, Jugendamt, Arbeitsamt, organisieren. 5. Verstärkung der Offentlichkeitsarbeit. Dies soll sicher- stellen, daß die Zuwanderer nicht mit zeitweilig in der Bun- desrepublik weilenden Ausländern verwechselt werden, sondern als Deutsche erkannt werden, die erst jetzt die Phase der Nachkriegszeit beenden und ein Recht darauf haben, Hilfen zur Eingliederung zu erhalten. Schwierigkei- ten in diesem Prozeß und Hilfemöglichkeiten für den einzelnen Bürger sollen aufgezeigt werden. Den Jugendgemeinschaftswerken der freien Trägerorgani- sationen, die heute bereits ein Netz von Beratungs- und Be- treuungsstellen im Bundesgebiet unterhalten, wird in dieser Aufgabenstellung ein großer Anteil von Arbeiten zu ^' fallen, weil sie die natürlichen Anlaufstellen für neuzuwan- dernde junge Menschen geworden sind. Dazu ergeben sich eine Reihe von Forderungen, um diese zur Hilfeleistung in ausreichendem Maße zu befähigen. Diese werden nach- stehend aufgeführt, mit einem Appell an die Veranwortli- chen in Bund, Ländern und Gemeinden, durch Förderung die Arbeit sicherzustellen: 1. Erhöhung der Sachkostenzuschüsse Bei dem vorauszusehenden stärkeren Anfall von Be- treuungsarbeit, bei dem auch zu erwarten ist, daß die Au- fenthaltsdauer in Obergangswohnheimen relativ kurz sein wird, werden erheblich höhere Aufwendungen erforderlich. Eine ausreichende Ausstattung der Jugendgemeinschafts- werke mit Sachkosten sowie eine ausreichende Ausstattung der Räume mit Mobilar und technischem Gerät ist zwin- gend notwendig. Alle Beratungsstellen sollten mit einem Telefonbeantworter ausgestattet sein, damit die 1- oder 2-Mann-Betriebe auch in Zeiten, in denen Außendienst zu leisten ist, erreichbar sind. 45
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