Neutralität im Kalten Krieg. Österreich und Finnland im Vergleich - AFA

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Finnland um seine neutrale Position ringen. Für die Sowjetunion ging die Rechnung inÖsterreich nicht auf, da kein Neutralismus, sondern eine Neutralität ausgebildet wurde. InFinnland hingegen hatte die Sowjetunion größere Einwirkungsmöglichkeiten. Bis Mitte der1980er Jahre betrieb Finnland eine vor allem wirtschaftliche Ausbalancierungspolitikzwischen Ost und West. Die Sowjetunion betonte in der Phase der Entspannungspolitik dieFriedensfunktion der Neutralität beider Länder. Die USA gingen in Finnland deutlichvorsichtiger als in Österreich vor, das sich ohnehin in Richtung Westen orientierte. DasPrinzip der militärischen aber nicht moralischen Neutralität führte zur Phase der aktivenNeutralitätspolitik. Finnlands konventioneller Neutralität lagen geringere Handlungsräumezugrunde, so wurde Finnland zunächst kein vollständiges EFTA-Mitglied und trat demEuroparat erst 1989 bei.In den 1980er Jahren änderte sich die „idealistische“ Neutralität der beiden Länder zu einer„realistischen“ hin. Mit dem Ende des West-Konfliktes verliert die Außenpolitik der beidenLänder den Bezugsrahmen. Zusammen mit der wirtschaftlich angespannten Lage kommt eszu einer Verschiebung der Interessenslagen in Richtung „Europa“. Vor allem in Österreichwirkte sich der wirtschaftliche Sog stärker als in anderen Beitrittskandidatenländern aus. DieIntegrationspolitik in Österreich war lange von der Prinzip der begrenzten Beteiligungbestimmt, wie die Annäherungsschritte EFTA, Assoziierungsbemühungen und Freihandelsverträgezeigen. Noch vor dem Fall der Berliner Mauer stellte Österreich als erstes neutralesLand den Antrag auf den EG-Beitritt. Finnland, dessen Integrationsbestrebungen betontpragmatischer und sicherheitsorientier waren, wagt diesen Schritt erst später nach demoffiziellen Ende der Sowjetunion. Dennoch traten beide Staaten gleichzeitig und zusammenmit Schweden am 1995 der EU bei.Abschließend kann festgehalten werden, dass es kein generelles, gemeinsames finnischösterreichischesVerständnis von Neutralität im Kalten Krieg bzw. bis zum EU-Beitritt gibt.Dennoch hat sich das jeweilige Neutralitätskonzept in den beiden Kleinstaaten von einerursprünglich negativen Einstellung zu einem positiven Charakteristikum entwickelt. Mit demBeitritt zur Europäischen Union beginnt die Neutralität als „Markenzeichen“ der beidenLänder zu verblassen, ohne jedoch an weitgehender Beliebtheit – stärker in Österreich als inFinnland – in der Bevölkerung einbüßen zu müssen.26
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