SJtAr "X - Institut für ökologische Wirtschaftsforschung

zeugung aber in vielen Entwicklungsländern ausgeweitet; so hat
sich seit 1974 der Anteil der Entwicklungsländer an der Weltstahlerzeugung
von 4 % auf 10 % erhöht, während der Anteil der
Industrieländer von zwei Drittel auf die Hälfte zurückging,
(vgl. Vondran 1985, S. 545)
"Wie steht nun diese Entwicklung der Stahlproduktion im Verhältnis
zu der Entwicklung der Staubemissionen? Im Zeitraum 1974
bis 1980 gingen die absoluten Staubemissionen aus der Rohstahlerzeugung
fast kontinuierlich zurück. Während sie sich
1974 noch auf 46.000 t beliefen, betrugen sie im Jahr 1980 rund.
17.000 t.
UBA Staubemissionen aus der Rohstahlerzeugung lU-Eml
1981 in der Bundesrepublik Deutschland 209
Quelle: Umweltbundesamt 1981, S. 394
Damit könnte ein umweltpolitischer Gratiseffekt als Folge der
strukturell bedingten Verminderung der Stahlproduktion vermutet
werden. Der absolute Rückgang der Stahlproduktion und damit der
absoluten Emissionen dieser Branche sagt aber nichts über den
Umweltnettoeffekt für die Volkswirtschaft aus. Der Rückgang der
stahlspezifischen Emissionen und die absolute Umweltentlastung
wären nur dann identisch, wenn die Nachfrage nach Stahl sich
gleichsam ersatzlos reduziert hätte. Für die Bereiche, in denen
Stahl aufgrund höherwertiger Qualitäten und/oder besserer Verarbeitung
eigespart werden konnte, trifft dies zu, nicht jedoch
in jenen Bereichen, in denen Stahl durch andere Stoffe substituiert
wurde. Hier muß vielmehr die Umweltintensität der Produktion
von Substituten mit derjenigen der Stahlerzeugung verg-