Der Ministerprasident des Landes Nordrhein-Westfalen

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Sauerländer Heimatbund SAUERLAND bekannten „Kaiser-Heinrich-Ouelle" nurals „Heilbrunnen" bezeichnen. Die Abgrenzung der Anerkennungs- kriterien zwischen den Badern, Kneipp- kurorten und Heilklimatischen Kur- orten soil im Rahmen dieser Ausfiih- rungen im einzelnen nicht untersucht werden, weil hier in erster Linie der heilung-suchende Mensch als (Kur-) Gast auftritt und damit von Seiten des Landes ein gesundheitspolitisches In- teresse besteht. Treten diese beiden Komponenten schon bei ©inem Kneipp- kurort und Heilklimatischen Kurort mehr zurijck, so stehen nach bisheri- ger Auffassung bei einem Luftkurort eindeutig Freizeit, Uriaub und Ferien- erholung im Gegensatz zu der arztlich verordneten und uberwachten Kur im Vordergrund. Die Dbergange zwischen der Frequentierung von Kurgasten und Feriengasten in einem Ort sind zuwei- len flieBend und bieten damit kein zu- verlassiges Abgrenzungsmerkmal. Problem: Luftkurort Das Schwergewicht bei der bisherigen Anerkennung als Luftkurort durch die Verbande lag in der Reinhaltung der Umweltfaktoren Luft und Wasser, was Liber einen langeren Zeitraum durch das Wetteramt bzw. das Gesundheits- amt gepriJft und festgestellt sein mul3- te. So war es bisher schon fur einen Ort nicht so ohne weiteres moglich, Luftkurort zu werden. Jedoch wurden hinsichtlich der vorhandenen Einrich- tungen (Kurpark, Haus des Gastes, Arzt usw.) mindere Anforderungen gestellt. Erste Anerkennungen als Luft- kurort wurden schon vor dem 2. Welt- krieg ausgesprochen. In einigen Fallen hat sich die Struktur dieser alten Luft- kurorte infolge starkerer Industrialisie- rung in den Nachkriegsjahren gewan- delt. Andere Orte verfiigen noch nicht Ober moderne Fremdenverkehrsein- richtungen, auf die nun mal bei den gestiegenen Anforderungen der Gaste nicht mehr verzichtet werden sollte. Wieder andere Gemeinden benutzten den Begriff „Luftkurort" ungereoht- fertigt fur Werbezwecke, ohne die erforderlichen uber mehrere Jahre dauernden und mit beachtlichen Ko- sten verbundenen Klimabeobachtun- gen durchgefuhrt zu haben sowie bestimmte Mindestvoraussetzungen (ein- wandfreie Trinkwasserversorgung, SHB Meschede Sauerlaender Heimatbund Ausgerechnet Schiitzenfest Nach Arnsberg wurde 1829 ein Ober- landesgerichtsreferendar versetzt, der zuvor „der Wahrheit gema(3" bekann- te: mu(3 bestreiten, daB ich dem Trunke ergeben bin ... und (dann) scandaleuse Auftritte veranlasse. Ge- wil3 ... ich (kann) viel geistige Getran- ke vertragen . . . zwey Flaschen Wein und drei vier Brandtwein, ohne davon berauscht zu werden. Nur ein einziges Mal bin ich, nach Brandtwein, an die Erde gefallen." Der gute Referendar hatte mit seiner Versetzung grolbes Pech, denn schon bald war in Arnsberg ausgerechnet Schutzenfest. Was Wunder, er geriet wieder dazwischen, „ubernahm sich im Trunke und fie! dem Publico unange- nehm auf. Seinen liederlichen Lebens- wandel" muBte er am Ende mit seinem Abschied bezahlen.— Mullabfuhr, Abwasserbeseitigung) zu erfullen. Das KOG hat nun Klarheit gebracht, indem eine seit mindestens 5 Jahren vor Inkrafttreten des Gesetzes ohne staatliche Anerkennung gefuhrte Be- zeichnung als Luftkurort nur welter verwendet werden darf, wenn inner- halb eines Jahres nach Inkrafttreten des Gesetzes — dieser Zeitpunkt ist am 18. 1. 1976 abgelaufen — ein An- trag auf Weiterverwendung dieser Art- bezeichnung beim Ministerium gestellt ist. Bisher haben im Sauerland — zwar mit Auflagen — die Orte Saal- hausen (Lennestadt), Oberhundem (Gemeinde Kirchhundem), Brilon (altes Stadtgebiet), Langscheid (Stadt Sun- dern), Schmallenberg (Stadtgebiet), Grafschaft (Stadt Schmallenberg) und Eslohe (altes Gemeindegebiet) die staatliche Anerkennung als Luftkurort erhalten. Einen Antrag auf Weiterfuhrung des Namens haben noch die Stadt Hallen- berg in Verbindung mit dem Ort Lie- sen, die Stadt Medebach fur den Stadt- kern, die Stadt Marsberg fur den Stadtteil Niedermarsberg, Die Stadt Olsberg fiJr den Ort Assinghausen und © Copyright Sauerlander Heimatbund Dieses Geschichtchen kann man der ernsthaften „Gerichtsgeschichte Arns- berg (Wurm), Stadt. Schriftenreihe" entnehmen. Aus gleicher Quelle stammt folgender Bericht des „K6nig- lichen Amtsgerichts Arnsberg" von 1913: „ Tru nken bo I de , d. h. Menschen, die so tief in sittliche und moralische Verkommenheit versunken sind, daB sie ein unersattliche Lust und Nelgung sowie eine fast unuberwind- liche Leidenschaft fur die Schnaps- flasche haben — dagegen ihre Be- rufsgeschafte vollstandig vernachlassi- gen, dem MuBiggange sich ergeben haben, die Achtung bei ihren Mitmen- schen vollends verscherzen, auch keine Gewissensbisse mehr empfinden dariJber, daB sie ihre Familie ins Un- glijck stijrzen und an den Bettelstab bringen, endlich sich auch selbst ein fruhes Grab bereiten, die uberhaupt jegliches Empfindens, das Herz und Gemut hoher zu stimmen vermag, bar sind — gibt es in hiesiger Gegend er- freulicherweise nurwenige." Wie beruhigendl K.P. den Stadtteil Bigge in Verbindung mit Gevelinghausen gestellt. In der Stadt Winterberg laufen Anerkennungsver- fahren noch fiJr die Orte Siedlinghau- sen und ZiJschen, wahrend Altasten- berg und Elkeringhausen in das Kur- mittelgebiet des Heilklimatischen Kur- ortes der Stadt Winterberg einbezo- gen werden. Im Stadtbereich Schmal- lenberg schweben Anerkennungsver- fahren fiir die Orte Latrop, Nordenau, Oberkirchen, und Freiheit-Bodefeld. Neue Antrage haben auch die Stadt Brilon fiJr den Ort Madfeld und die Gemeinde Mbhnesee fiJr den Ort Korbecke gestellt. Dber den Antrag der Gemeinde Lennestadt fur den Ort Bilstein ist noch nicht entschieden. Alle ubrigen Orte, die nach Anerken- nung des Deutschen Fremdenver- kehrsverbandes zum Teil statistisch vom Landesamt fur Datenverarbeitung als Luftkurort gezahit wurden (z.B. Wiemeringhausen, Niedersfeld) durfen den Namen Luftkurort nicht mehr fuhren. Versagt wurden die Anerkennun- gen den Orten Cobbenrode und Wen- holthausen (Gemeinde Eslohe), Hirschberg (Stadt Warstein), Kirch- veischede (Lennestadt) und einem der 45
Sauerländer Heimatbund SAUERLAND altesten Luftkurorte des Sauerlandes, namlich Freienohl (Stadt Meschede). Baderansatz notwendig! In dieser Dbergangsphase hat die Neu- Oder Wiederanerkennung als Luftkurort im Sauerland zum Teil zu heftiger Kritik an den gestellten hohen Anforderungen des Ministeriums fiJr Arbeit, Gesundheit und Soziales ge- fiihrt. Das ist, wenn man das bisherige Anerkennungsverfahren als MaBstab nimmt, verstandlich. Es kommt hinzu, dal3 nach der Gebietsneuordnung die GroRgemeinden durchweg mit grol3en finanziellen Schwierigkeiten zu kampfen haben. Gerade die typischen Fremdenverkehrsgemeinden sind infolge ihrer schwachen Steuerkraft — bedingt durch den geringeren Indu- striebesatz — nicht in der Lage, die nach dem KOG geforderten Einrich- tungen fur einen Luftkurort zu schaffen und die meist im Anerkennungsverfah- ren festgelegten Auflagen aus eigener Kraft zu erfullen. Die den Gemeinden zur Pflicht ge- machte Erhebung des Kurbeitrags (bisher Kurtaxe) stellt zwar wortgetreu einen Beitrag zur Unterhaltung der Kureinrichtungen (einschl. Veranstal- tungsprogramme) dar, gibt aber schon fiJr die uberhohten Aufwendungen eines Kurortes zu wenig und fiJr Neu- investitionen so gut wie gar nichts her. Der Kurbeitrag erstreckt sich zudem ja auch nur auf diejenigen Gaste, die in einem engbegrenzten Kurmittelge- biet Unterkunft genommen haben und auf solche, die Kureinrichtungen in An- spruch nehmen, auch wenn sie aul5er- halb des Kurgebietes wohnen. Die Ge- meinden werden hierijber Kurbeitrags- ordnungen als Satzungen zu eriassen haben. Hierbei wird es darauf ankom- men, eine moglichst groRe Flache als Kurgebiet auszuweisen, in die bei Eignung mehrere Ortschaften einbe- zogen werden konnen. Nicht durch eine Zersplitterung, sondern nur durch eine Konzentration dSr infrastrukturel- len Einrichtungen ist die Attraktivitat des Erholungsgebietes zu erhbhen. Der Gesetzgeber hatte zu berijck- sichtigen, da(5 Bayern bereits 1972 (durch die sogenannte Anerkennungs- verordnung) und Baden-Wurttemberg 1974 (durch Gesetz) die Luftkurorte 46 SHB Meschede Sauerlaender Heimatbund unter die Gruppe der Kurorte einge- ordnet haben. Deshalb konnte Nord- rheln-Westfalen kaum anders ent- scheiden, wenn die Einheitlichkeit im Bundesgebiet gewahrt werden sollte. Die ortlichen Stellen miissen beden- ken, da(5 der Name Luftkurort nicht mehr wie frijher eine unverbindliche Artbezeichnung darstellt, die mehr Oder weniger leichtfertig angewandt Oder gar miRbraucht werden kann, sondern ein Gutezeichen sein muB, das bestimmte Erholungsmoglichkei- ten fur die Gaste anhand vorhan- dener — nun gesetzlich festgeleg- ter — Einrichtungen garantiert. Dem Land muB aber auch deutlich gemacht werden, dal3 gerade in dem dichtbesie- delten Nordrhein-Westfalen nicht nur die gesundheitliche Komponente im Vordergrund zu stehen hat, sondern da(3 sich das Landesinteresse auch auf die vorbeugende Gesunderhaltung der Bevolkerung, namlich die Erholung, zu erstrecken hat. Sind nun schon die Luftkurorte in die Gruppe der Kurorte eingestuft, so ist es nicht mehr als recht und billig, dal3 sie auch voll den Kurorten gleichgestellt werden, d.h. ihnen ware auch der Baderansatz bei den gemeindlichen SchliJsselzuweisun- gen des Landes zuzuerkennen. Neu: Erholungsort Bei dem Anerkennungsverfahren fur Luftkurorte haben folgerichtig ver- schiedene Gemeinden die Antrage zu- rijckgezogen (so Freienohl, Silbach, Niedersfeld, Fleckenberg und West- feld-Ohlenbach), um nach der neuen Verordnung einen Antrag auf An- erkennung als Erholungsort zu stellen. Die einzelnen Kriterien fur einen Er- holungsort stehen nunmehr endgultig fest. Neu ist, da(5 auch in Zukunft ein Erholungsort den Zusatztitel wie bei Luftkurorten „mit Kurmittelgebiet" fuhren kann. Diese Zusatzbezeichnung ist erst im Gesetzgebungsverfahren als KompromiO eingefiJhrt worden. Damit ist die ursprunglich ange- strebte Verringerung der Artbezeich- nungen durchbrochen und terminolo- gisch keine gluckliche Formulierung gefunden worden, denn welcher Gast halt schon die fur den Kurort so wich- tige Bezeichnung ..Kurgebiet" und die zusatzliche Benennung „Kurmittelge- © Copyright Sauerlander Heimatbund biet" auseinander. Sinn der zuletzt ge- nannten Bezeichnung ist, Erholungs- orten und Luftkurorten die Moglichkeit einzuraumen, auch heilungsuchende Patienten, z.B. von Versicherungstra- gern aufzunehmen. FiJr eine Anerkennung als Erholungs- ort wird zunachst eine „landschaftl;ch bevorzugte und klimatisch begunstigte Lage sowie entsprechender „Orts- charakter" gefordert. Kureinrichtungen konnen — soweit der Zusatz Kurmit- telgebiet weggelassen wird — nicht zwingend sein. Ebenso wird eine arzt- liche Dberwachung nicht in Betracht gezogen. Allerdings sind medizinische Versorgung, einwandfreies Trinkwas- ser, Mijllbeseitigung, Abwasserbesei- tigung, hygienische Unterkunftsein- richtungen, Lese- und Aufenthaltsrau- me, Sport- und Spieleinrichtungen, Moglichkeiten der Gasteunterhaltung (zumindestens in der Hauptsaison), gekennzeichnete und instandgehaltene Wegenetze mit Ruhebanken, zentrale Informationsstelle und mindestens eine durchschnittliche 5-tagige Aufenthalts- dauer der Gaste unerlaRlich. Im ubrigen soli ein ausreichendes Angebot vornehmlich fiJr die Familienerholung im Ort vorhanden sein. Bei den Witte- rungsverhaltnissen im Sauerland (durchschnittlich 100 Regentage im Jahr) wird ein Erholungsort gut daran tun, moglichst auch sogenannte wetter- unabhangige Einrichtungen fur die Feriengaste bereitzuhalten. Im Gegen- satz zu einem Luftkurort brauchen diese Einrichtungen nicht in einem „Haus des Gastes" zusammengefal3t zu werden, sondern sie konnen sich auf private Hotels und Gasthofe verteilen. Hier kame den meist gut gepflegten Schutzenhallen in den sauerlandischer. Orten eine besondere Funktion zu. Statt eines Kurparks genugen kleinere Grunflachen und gute Baumbepflan- zungen im Ort und Blumenschmuck an den Hausern. SchlieRlich sollen insge- samt mindestens etwa 100 Betten im Ort vorhanden sein, wobei auf komfortable groliere Hotels und Be- herbergungsbetriebe verzichtet werden kann Moglichkeiten fur die Ein- nahme eines Mittagessens in Restau- rationen und Gasthofen erscheinen aber unerlaRlich. Jeder Erholungsort wird auch Zimmer mit Toiletten/Bad anbieten mussen, um den Gasten moglichst ein vielseitiges und in der Preis-
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