My Factory 2024/03

BETRIEBSTECHNIK
DER RECHTLICHE RAHMEN
Die neue Maschinenverordnung ist nicht nur inhaltlich auf den aktuellen Stand gebracht worden. Anders als die bisher
geltende Maschinenrichtlinie, die von den EU-Mitgliedsstaaten in nationales Recht überführt werden musste, ist eine
Verordnung unmittelbar gültig und steht im Zweifel über nationalen Bestimmungen. Die Maschinenverordnung integriert
das Thema Maschinensicherheit in das seit 2010 bestehende New Legislative Framework (NLF), das EU-weit dazu dient,
Standards zu vereinheitlichen. Im NLF sind Vorgaben für Prüforganisationen ebenso festgelegt wie Regeln für die
Konformitätsbewertung und die Überwachung der Märkte.
WEGEN NEUER BEGRIFFE UND
GEÄNDERTER STRUKTUR IST ES
RATSAM, SICH MIT DEN DETAILS
DER MVO ZU BESCHÄFTIGEN
zukünftig auch online bereitgestellt werden. Die MVO ermöglicht
diese Option nun offiziell, legt dazu jedoch fest, dass Hersteller
garantieren müssen, diese Dokumente über die gesamte, voraussichtliche
Lebensdauer der Maschine zur Verfügung zu stellen –
mindestens jedoch zehn Jahre. Der Zugang muss dauerhaft und
zuverlässig bestehen und zum Beispiel über einen Link oder QR-
Code auf dem Produkt selbst hinterlegt sein. Sicherheits- und
Gesundheitsschutzanforderungen müssen technisch korrumpierungssicher
gestaltet sein. Das heißt, Hersteller sind auch verpflichtet,
Maßnahmen gegen äußere Eingriffe, beispielsweise
durch Hacker, zu implementieren. Hierfür liegen detaillierte
Anforderungen vor.
Deutlich einschneidender sind die Veränderungen, die die
Risikobewertung durch die Digitalisierung erfährt. Autonome
Maschinen mit selbstlernenden Funktionen schaffen Risikopotenziale,
die in bisherigen Regelwerken oft nicht berücksichtigt
sind. Besondere Aufmerksamkeit gilt hierbei vor allem den
Mensch-Maschine-Interaktionen. Entsprechend differenziert beschreibt
die MVO die Kategorie der Hochrisikomaschinen in Anhang
I, Teil A und B. Für einen Teil der Hochrisikomaschinen gilt
ein spezifisches Konformitätsbewertungsverfahren, bei dem das
Hinzuziehen einer benannten Stelle vorgeschrieben sein kann.
Klarheit und damit Rechtssicherheit schafft die MVO außerdem
darüber, wann eine Maschine eine neue Konformitätserklärung
braucht. Das ist der Fall, wenn sie durch eine wesentliche
Veränderung als „neu“ einzustufen ist. Wesentliche Veränderungen
sind solche, die die Sicherheit der Maschine derart beeinträchtigen
bzw. neue Gefährdung hervorrufen oder bestehende
Risiko erhöhen, dass Maßnahmen (z.B. neue Schutzeinrichtungen)
erforderlich werden.
WER SIND DIE WIRTSCHAFTSAKTEURE
IN DER MVO?
Der Begriff „Wirtschaftsakteur“ gehört zur Terminologie des NLF
(New Legislative Framework, siehe Infokasten) und deshalb
auch zur MVO. Verwendet wurde diese Bezeichnung schon
früher – der Unterschied ist, dass jetzt neben dem Hersteller
erstmals auch Händler, Importeure oder Bevollmächtigte eindeutig
als Wirtschaftsakteure definiert und klar benannt werden.
Neu ist, dass Betreiber zum Wirtschaftsakteur werden können,
wenn sie eine Gebrauchtmaschine verkaufen und somit zum
Händler werden. Damit sind sie unter Umständen erstmals von
der Verordnung betroffen. Hersteller von individuellen oder in
Kleinserien produzierten Maschinen können ebenso wie Händler
von Gebrauchtmaschinen von der Möglichkeit einer Einzelprüfung
profitieren.
42 MONATE ÜBERGANGSFRIST
20 Tage nach ihrer Veröffentlichung am 29.06.2023 ist die MVO in
Kraft getreten. In der 42-monatigen Übergangsfrist sind die Normgremien
damit beschäftigt, sämtliche Standards und Normen zu
überarbeiten, um eine erneute Harmonisierung zu erreichen. Ab
dem 20.1.2027 gilt die Verordnung dann ausschließlich. Schon
jetzt ist klar, dass es in Einzelfällen auch länger dauern kann, die
Bestimmungen umzusetzen. Gerade neue Akteure, die erstmals
von der MVO betroffen sind, sowie Unternehmen ohne eigene Experten
für Maschinensicherheit dürften Beratungsbedarf haben.
Wie schnell der Markt insgesamt reagiert, lässt sich noch nicht
abschätzen. Unternehmen, die sich frühzeitig mit der MVO und
ihren Anforderungen beschäftigen, sichern sich deshalb Vorteile.
Zu wissen, ob Prüfungen durch eine benannte Stelle erforderlich
sind oder nicht, schafft Planungssicherheit. Wegen neuer Begriffe
und einer geänderten Struktur ist es für alle Beteiligten ratsam,
sich gründlich mit den Details der MVO zu beschäftigen.
TÜV SÜD richtet sich mit einem umfangreichen Seminarprogramm
an alle, die mit der Umsetzung der MVO befasst sind.
Die Themen umfassen alle Aspekte von der Risikobeurteilung
und der Dokumentation bis zur Konformitätserklärung und
CE-Kennzeichnung.
Bilder: TÜV Süd
www.tuvsud.com/de
AUTOREN
Rudolf Bültermann,
Experte Maschinensicherheit,
Pascal Staub-Lang,
Leiter Maschinensicherheit,
jeweils TÜV SÜD Industrie Service GmbH;
Benedikt Pulver,
Leiter Maschinensicherheit,
TÜV SÜD Product Service GmbH, München
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