E&W Dezember 2008 - GEW

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BILDUNGSPOLITIK „Vor allem Migrantenkinder sind die Verlierer unseres Bildungswesens. Sie verlassen die Schule doppelt so häufig wie ihre deutschen Mitschüler ohne Abschluss.“ Migrantenkinder massiv fördern Nach dem Bildungsgipfel – wie weiter? Die PISA-Daten für die Bundesländer stellen dem deutschen Schulsystem erneut ein miserables Zeugnis aus. Sie zeigen, dass es bei der Frage der sozialen Auslese in unserem Bildungswesen kaum eine Besserung gibt (siehe S. 13 f.). Dieser Befund liegt im Trend zahlreicher nationaler und internationaler Studien über unser Schulsystem: Hauptschüler haben zunehmend schlechte Chancen, den Sprung in Ausbildung und Beruf zu meistern. Unser gegliedertes Schulsystem gleicht einer Rutschbahn, auf der soziale Auslese „nach unten“ bestens funktioniert. Vor allem Migrantenkinder sind die Verlierer unseres Bildungswesens. Sie verlassen die Schule doppelt so häufig wie ihre deutschen Mitschüler ohne Abschluss. Von „stabilen Problemlagen“ spricht eine von der Kultusministerkonferenz (KMK) unter Verschluss gehaltene Studie renommierter Bildungsforscher um Jürgen Baumert (s. E&W 9/2008). Angesichts der engen Kopplung von sozialer Herkunft und Bildungserfolg, der hohen Abbrecherquote im Schulwesen und der großen Zahl so genannter Risikoschüler sei ein 28 Erziehung und Wissenschaft 12/2008 Foto: imago grundlegender Strategiewandel in der Bildungspolitik notwendig. Dabei liegt auf der Hand, was viele Wissenschaftler von der Politik verlangen:Insbesondere die Verlierer des Schulsystems Ulrich Thöne müssen „massiv und systematisch“ gefördert werden! Gerade das hatte vielleicht Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) im Blick, als sie im Sommer diesen Jahres die „Bildungsrepublik Deutschland“ ausrief – und die Ministerpräsidenten der Bundesländer zum Gipfel nach Dresden einlud. Angesichts der gravierenden Probleme des Bildungswesens und des Kompetenzgerangels zwischen Bund und Ländern geriet der groß angekündigte Gipfel leider zu einer Pleite. Bund und Länder verabschiedeten am Ende ein kleinteiliges 52-Punkte-Papier, das im Grunde eine Bestandsaufnahme bereits beschlossener Maßnahmen sowie ein Sammelsurium vager Zielformulierungen und politischer Absichtserklärungen ist. Inhaltliche Substanz hat der Beschluss nur dort, wo es um Maßnahmen geht, die längst „abgemachte Sache“ sind. Den Rechtsanspruch auf einen Krippenplatz etwa hat man in dem Gipfelpapier erneut festgeschrieben, er ist aber nicht dessen Ergebnis, sondern wurde von Bundesrat und Bundestag längst auf den Weg gebracht. Eher ist zu fragen, welche Projekte man ohne den Gipfel nicht in Angriff genommen hätte? Foto: christian v. Polentz / transit Berlin Politische Ignoranz Trotz aller Skepsis hatte die GEW begrüßt, dass es überhaupt zum Treffen in Dresden kam. Endlich kehrte die Bildungspolitik wieder auf die nationale Bühne zurück, bestand die Chance, dass Bund und Länder wieder mehr gemeinsame Verantwortung für das deutsche Bildungswesen übernehmen. Die GEW hat sich immer dafür eingesetzt, einen „Wettbewerbsföderalismus“ zu überwinden – zugunsten einer nationalen Bildungsstrategie, die auf einer vernünftigen Kooperation aller staatlichen Ebenen beruht. Doch letztlich konnte selbst die Bundeskanzlerin die Unions- Ministerpräsidenten nicht zu einer konstruktiven Zusammenarbeit bewegen. Das ganze Dilemma des deutschen Bildungsföderalismus zeigt sich in einer Äußerung des Ministerpräsidenten Sachsen-Anhalts, WolfgangBöhmer (CDU): „Ich erwarte, dass der Bildungsgipfel nach drei Stunden vorbei ist. Ich habe ihn nicht erfunden.“ Deutlicher lässt sich die Ignoranz gegenüber den dramatischen Problemen an unseren Kindergärten, Schulen und Hochschulen nicht formulieren. Welche Konsequenzen müssen die Gewerkschaften aus dem Scheitern des Bildungsgipfels ziehen? Immerhin haben Bund und Länder ein paar hehre Absichten beschlossen: Die Zahl der Schul- und der Ausbildungsabbrecher soll bis 2015 halbiert, die Beteiligung an der Weiterbildung erhöht sowie die Quote der Studienanfänger auf 40 Prozent eines jeden Jahrgangs angehoben werden. Auch hier ist Skepsis angebracht. Beispiel Schulabbrecher: Schon im Rahmen der europaweiten „Lissabon-Strategie“ hat sich die Bundesrepublik verpflichtet, die Zahl der Jugendlichen ohne Schulabschluss bis 2010 zu halbieren. Beim Integrationsgipfel im Bundeskanzleramt verständigte man sich im Herbst darauf, die Zahl der jungen Migranten ohne Schulabschluss bis zum Jahr 2012 um die Hälfte zu senken. In Dresden ist dieses Ziel auf das Jahr 2015 verschoben worden. So sinken von Gipfel zu Gipfel die eigenen Ansprüche. Bildungsgipfel-Monitor Die Gewerkschaften müssen diese Strategie öffentlich durchkreuzen. Denn die Menschen brauchen Lösungen! Wir sollten Bund und Länder an ihren eigenen Zielen messen. Mein Vorschlag: Jedes Jahr im Herbst veröffentlichen DGB und Gewerkschaften gemeinsam einen „Bildungsgipfel-Monitor“. Dort soll für alle Menschen sichtbar dokumentiert werden, welche Fort- und Rückschritte Bund und Länder bei der Umsetzung ihrer ureigenen Versprechen machen. Bestandteil dieses Monitors sollte eine Prioritätenliste der gravierendsten Mängel sein, die es dringend zu beseitigen gibt. Wir sollten den Druck auf Kanzlerin und Ministerpräsidenten so konkret wie möglich machen und ihn damit erhöhen! Ulrich Thöne, GEW-Vorsitzender
BERUFLICHE BILDUNG Klaus Hurrelmann, Uni Bielefeld: „Jugendliche wollen sich nicht festlegen, halten sich in Zeiten der Ungewissheit Optionen offen. Das ist eine kluge Strategie.“ Michael Winkler, Uni Jena: „Es ist vorrangige Aufgabe von Schule, dafür zu sorgen, dass junge Menschen Selbstvertrauen entwickeln.“ Tobias Dreher, Bundesagentur für Arbeit: „Den Schulen kommt heute mehr Bedeutung bei der Berufsorientierung zu.“ Fotos: Christian von Polentz, transit Schule bildet nicht nur für die Wirtschaft aus Berufsorientierung in Schulen Wie Schulabgänger auf das Berufsleben vorbereitet werden, war Thema der Fachtagung „Zukunft in die Schule holen – Lebensplanung, Arbeitswelt und Berufsorientierung“, zu der die GEW Anfang November gemeinsam mit der Bundesagentur für Arbeit (BA) u.a. in das Berliner Abgeordnetenhaus eingeladen hatte. Bei der Frage nach der passenden Ausbildung für Schulabgänger reden viele mit: Die Eltern wollen für ihre Kinder einen Beruf, der soziales Prestige bringt und von dem sich später gut leben lässt. Die Schule gibt sich Mühe, Jugendlichen den Arbeitsmarkt zu erklären und sie für die Bewerbung fit zu machen. Die BA, laut Gesetz für die Berufsorientierung zuständig, schickt ihre Berater in die Schulen. Diese erläutern Bildungswege, Berufsbilder, Anforderungsprofile und Karrierechancen. Die Wirtschaft erwartet gut qualifizierten Nachwuchs. Junge Menschen mit Problemen und Benachteiligungen sind eher unerwünscht. Und die Heranwachsenden selbst? Sie tun sich schwer mit Entscheidungen. Sollen sie eine Ausbildung machen oder lieber studieren? Welcher Job kommt überhaupt in Frage? Welcher berufliche Weg bringt Spaß, Anerkennung und materielle Sicherheit? Lohnen schulische Anstrengungen überhaupt, wenn man am Ende doch keine Lehrstelle ergattert? Kluge Strategie „Das Verhalten der Jugendlichen ist völlig logisch“, stellte Prof. Dr. Klaus Hurrelmann von der Universität Bielefeld klar. „Sie wollen sich nicht festlegen, halten sich in Zeiten der Ungewissheit Optionen offen. Das ist eine kluge Strategie.“ Denn die Berufswahl sei nicht mehr vergleichbar mit der vor 50 oder auch nur vor 20 Jahren. Heute lernt man nicht mehr einen Beruf für das ganze Leben. Außerdem verschiebt sich der Übergang 30 Erziehung und Wissenschaft 12/2008 ins Arbeitsleben immer weiter nach hinten. Erst mit Ende 20 bekämen viele die Chance, in den Arbeitsmarkt einzusteigen, betonte Hurrelmann. Das gilt nicht nur für Studierende. Einsteiger in das duale System sind heute im Schnitt 18 bis 19 Jahre alt. Auch Birgit Reißig vom Deutschen Jugendinstitut (DJI) München hat diese Tendenz beobachtet. Sie untersuchte die Berufswahl von Hauptschulabsolventen. Dabei zeigte sich, dass diese immer seltener direkte Übergänge in die Berufsausbildung finden. Eine Alternative sahen viele in einem weiteren Schulbesuch. „Den Schulen kommt heute mehr Bedeutung bei der Berufsorientierung zu“, erklärte Tobias Dreher von der BA. Diese stünden gemeinsam mit den Berufsberatern in der Verantwortung, die Jugendlichen auf das berufliche Leben vorzubereiten. Seine Institution, die schon seit langem den Grundsatz „Eine Schule – ein Berater“ vertritt, möchte die Berufsorientierung weiter verbessern. „Wir wollen flexibler auf die einzelnen Schularten eingehen, enger mit den Schulen zusammenarbeiten. Außerdem will die BA zeitiger mit den Schülern in Kontakt treten, etwa ab Klasse 7.“ Ob es richtig ist, die Berufsorientierung in den Unterricht einzubeziehen und zu zensieren, wird in den Schulen kritisch diskutiert. „Lebensorientierung ist nur möglich, wenn Vertrauen von und zu den Jugendlichen aufgebaut wird“, sagte ein langjähriger Arbeitslehre-Lehrer. „Die Schüler müssen Erfahrungen machen, was sie können und was nicht. Das schafft man nicht in einer Unterrichtsstunde mit der ganzen Klasse.“ Besser sei es, Sozialpädagogen einzubeziehen. Aber daran werde vielerorts gespart. Mitunter fühlen sich Schulen mit diesen Problemen allein gelassen. „Es gibt kaum Netzwerke, nur gegenseitige Schuldzuweisungen“, beklagte sich ein Lehrer. „Die Schule schlägt auf die Eltern ein, die Wirtschaft auf die Schule.“ Dabei sei es Aufgabe der gesamten Gesellschaft, der Jugend eine Perspektive zu geben. Das unterstrich auch GEW- Schulexpertin Marianne Demmer. Sie stellte aber klar, dass die Schule keineswegs dazu da ist, den Nachwuchs für die Wirtschaft heranzubilden. „Den Beschluss, den der GEW-Hauptvorstand im Jahr 2000 gefasst hat, haben wir jetzt noch einmal bekräftigt. Unsere Bezugspunkte sind die allgemeinen humanen und zivilisatorischen Werte. Und die dürfen nicht durch einen homo oeconomicus ersetzt werden.“ Trotz der zunehmenden Instabilität des Arbeitsmarktes – oder sogar gerade deshalb –, ergänzte Prof. Michael Winkler, Uni Jena, sei es vorrangige Aufgabe von Schule, dafür zu sorgen, dass junge Menschen Selbstvertrauen entwickeln. Katja Fischer, Report Presseagentur Jugendliche tun sich bei der Berufswahl schwer. Sollen sie eine Ausbildung machen oder lieber studieren? Lohnen schulische Anstrengungen überhaupt, wenn am Ende doch keine Lehrstelle winkt? Foto: imago
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