0 5001,000KilometersAtlanticOceanPacificOceanLey<strong>en</strong>daLugar <strong>de</strong> estudioLímites territorialesRíos principalesFigura 1. Mapa <strong>de</strong> <strong>los</strong> lugares <strong>de</strong> estudio <strong>en</strong> Bolivia y Brasil16su subsist<strong>en</strong>cia y realizan <strong>uso</strong>s comerciales.<strong>El</strong> aprovechami<strong>en</strong>to forestal está g<strong>en</strong>erandoun aporte cada vez mayor a <strong>los</strong> ingresosfamiliares <strong>en</strong> todas <strong>las</strong> zonas estudiadas.Reconocer <strong>el</strong> contexto <strong>en</strong> <strong>el</strong> que <strong>los</strong> usuariosforestales locales <strong>de</strong>sarrollan sus medios<strong>de</strong> vida es fundam<strong>en</strong>tal para <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>el</strong><strong>pap<strong>el</strong></strong> <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>instituciones</strong> <strong>informales</strong> parala gestión <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos forestales, <strong>el</strong>impacto <strong>de</strong> la formalización <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechoscomunitarios <strong>de</strong> propiedad y la puesta <strong>en</strong>práctica <strong>de</strong> marcos jurídicos para promover<strong>el</strong> manejo forestal sost<strong>en</strong>ible y su integraciónal mercado formal. En <strong>el</strong> Cuadro 1 seresum<strong>en</strong> <strong>las</strong> características ecológicas y socioculturales<strong>de</strong> <strong>las</strong> regiones s<strong>el</strong>eccionadas.Territorios indíg<strong>en</strong>as <strong>en</strong> laRAAN, NicaraguaLas regiones autónomas <strong>de</strong> Nicaragua secrearon mediante <strong>el</strong> Estatuto Autonómico(Ley 28), como parte <strong>de</strong> <strong>las</strong> negociaciones<strong>de</strong> paz efectuadas con grupos disi<strong>de</strong>ntes,incluy<strong>en</strong>do a una parte importante <strong>de</strong> lapoblación indíg<strong>en</strong>a <strong>de</strong>l país que apoyó a<strong>las</strong> fuerzas contrarrevolucionarias <strong>en</strong> laguerra <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1980. Estas dosregiones, <strong>las</strong> Regiones Autónomas <strong>de</strong>lAtlántico Norte y Sur, <strong>de</strong>nominadas RAANy RAAS, constituy<strong>en</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 45% <strong>de</strong>lterritorio nacional y 12% <strong>de</strong> la población.Aunque sólo un 8,6% <strong>de</strong> la población seauto-i<strong>de</strong>ntifica como indíg<strong>en</strong>a, la gran
Cuadro 1. Características <strong>de</strong> <strong>los</strong> cinco estudios <strong>de</strong> caso <strong>en</strong> cuatro países s<strong>el</strong>eccionadosCaracterísticas Región <strong>de</strong>l Atlántico Norte,NicaraguaGuarayos,BoliviaPorto <strong>de</strong> Moz,BrasilNorte Amazónico,BoliviaNorte <strong>de</strong>l Petén,GuatemalaUbicación y ext<strong>en</strong>sión(<strong>en</strong> ha) <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong>estudioSituada <strong>en</strong> la parte noreste <strong>de</strong>lpaís, abarca 3,2 millones <strong>de</strong> ha, <strong>de</strong><strong>las</strong> cuales al m<strong>en</strong>os 2 millones seestán titulando como territoriosindíg<strong>en</strong>asSituada <strong>en</strong> <strong>el</strong> norte <strong>de</strong>l<strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Santa Cruz,abarca 3 millones <strong>de</strong> ha <strong>de</strong><strong>las</strong> cuales unos 1,3 millonescorrespon<strong>de</strong>n a un territorioindíg<strong>en</strong>aUbicada <strong>en</strong> la Amazonia ori<strong>en</strong>tal,la región abarca alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>1,9 millones <strong>de</strong> ha, 1,2 millones<strong>de</strong> ha <strong>de</strong>l total están <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>reservas extractivasUbicada <strong>en</strong> <strong>el</strong> norte <strong>de</strong> Bolivia,compr<strong>en</strong><strong>de</strong> más <strong>de</strong> 6 millones<strong>de</strong> ha, <strong>de</strong> <strong>las</strong> cuales 2 millonescorrespon<strong>de</strong>n a comunida<strong>de</strong>s agroextractivasSituada <strong>en</strong> <strong>el</strong> Petén, laReserva <strong>de</strong> la Biosfera Mayaabarca 2 millones <strong>de</strong> ha. Lazona <strong>de</strong> <strong>uso</strong> múltiple cubre848 mil ha.Tipo principal <strong>de</strong>cobertura vegetalAlre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> un 72% estabacubierto por bosques, <strong>en</strong> 2001.La mayoría <strong>de</strong> estos eran bosques<strong>de</strong> especies latifoliadas, con unapequeña parte <strong>de</strong> bosques <strong>de</strong>coníferasCerca <strong>de</strong>l 90% <strong>de</strong>l áreaestá cubierto por bosques<strong>de</strong>ciduos, con algunas especiesma<strong>de</strong>rables valiosasAlre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> un 15%correspon<strong>de</strong> a bosqueestacionalm<strong>en</strong>te inundado(várzea) y <strong>el</strong> resto es bosquetropical <strong>de</strong> tierra firmeMás <strong>de</strong>l 90% <strong>de</strong> la coberturaterrestre <strong>de</strong> la región consiste <strong>en</strong>bosque húmedo tropical, rico <strong>en</strong>especies ma<strong>de</strong>rables y productosforestales no ma<strong>de</strong>rablesAlberga uno <strong>de</strong> <strong>los</strong>ecosistemas más diversos<strong>de</strong>l mundo, cubierto <strong>en</strong>su mayoría por bosque <strong>de</strong>especies latifoliadasPoblación total y rural Aproximadam<strong>en</strong>te 314 milhabitantes, 72% viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> zonasruralesAproximadam<strong>en</strong>te 37 milhabitantes, <strong>de</strong> <strong>los</strong> cualesalre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 15 mil sonindíg<strong>en</strong>asCerca <strong>de</strong> 23 mil habitantes, <strong>de</strong><strong>los</strong> cuales 13 mil viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> zonasruralesAlre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 50 mil habitantes,vivi<strong>en</strong>do cerca <strong>de</strong> 30 mil <strong>en</strong> áreasruralesAproximadam<strong>en</strong>te 80 milpersonas viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> la Reserva<strong>de</strong> la Biosfera MayaGrupos étnicospredominantes <strong>en</strong> lapoblaciónLa población <strong>de</strong> la RAAN estáformada, predominantem<strong>en</strong>te, porladinos pero también alberga a lamayoría <strong>de</strong> poblaciones indíg<strong>en</strong>as yétnicas <strong>de</strong>l país, principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>lgrupo MiskitoLa población es étnicam<strong>en</strong>temixta, pero <strong>el</strong> grupo étnico másnumeroso es <strong>el</strong> pueblo indíg<strong>en</strong>aGuarayoPoblación étnicam<strong>en</strong>te mixta<strong>de</strong>nominada caboc<strong>los</strong> <strong>de</strong>bido aque su sust<strong>en</strong>to está vinculadoa <strong>los</strong> ríos y <strong>el</strong> estuario <strong>de</strong>lAmazonasPoblación rural que <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>lbosque y es étnicam<strong>en</strong>te mixta,consta <strong>de</strong> varios grupos indíg<strong>en</strong>asy campesinos <strong>de</strong> tierras bajas, asícomo emigrantes <strong>de</strong> la zona andina<strong>de</strong> Bolivia.Alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> una quintaparte <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> lapoblación es indíg<strong>en</strong>a (<strong>el</strong> másimportante es <strong>el</strong> grupoq’qeqchi)Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> titulación<strong>de</strong> tierras a favor <strong>de</strong> <strong>las</strong>comunida<strong>de</strong>sTerritorios indíg<strong>en</strong>as <strong>en</strong> distintosprocesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>marcación ytitulaciónTerritorio indíg<strong>en</strong>a <strong>de</strong>nominadoTierra Comunitaria <strong>de</strong> Orig<strong>en</strong>(TCO)Reserva extractiva que formaparte <strong>de</strong>l sistema nacional <strong>de</strong>unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> conservación(SNUC)Comunida<strong>de</strong>s agro-extractivasbasadas <strong>en</strong> una superficieaproximada <strong>de</strong> 500 ha por familiaLas concesiones fluctúan<strong>en</strong>tre 7 y 83 hectáreas, con untotal <strong>de</strong> 450 mil haUso predominante <strong>de</strong>lbosque por parte <strong>de</strong> <strong>las</strong>comunida<strong>de</strong>sPrincipalm<strong>en</strong>te para subsist<strong>en</strong>cia,pero también se practica laextracción comercial <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>raPrincipalm<strong>en</strong>te para <strong>uso</strong>s<strong>de</strong> subsist<strong>en</strong>cia, si bi<strong>en</strong> laextracción ma<strong>de</strong>rera estáaum<strong>en</strong>tando rápidam<strong>en</strong>teUso ext<strong>en</strong>sivo <strong>de</strong> productosforestales no ma<strong>de</strong>rables(PFNM), pero la extracciónma<strong>de</strong>rera ha aum<strong>en</strong>tado con <strong>el</strong>paso <strong>de</strong>l tiempoPrincipalm<strong>en</strong>te extracción <strong>de</strong>castaña (Bertholettia exc<strong>el</strong>sa) para<strong>uso</strong>s comerciales y otros PFNM<strong>El</strong> principal <strong>uso</strong> <strong>de</strong>l bosque es<strong>el</strong> aprovechami<strong>en</strong>to forestalcomercial, si bi<strong>en</strong> se extraealgo <strong>de</strong> xatePrincipalescaracterísticas <strong>de</strong> <strong>los</strong>sistemas <strong>de</strong> sust<strong>en</strong>to<strong>de</strong> <strong>las</strong> comunida<strong>de</strong>slocalesLos sistemas <strong>de</strong> sust<strong>en</strong>to se basan,principalm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> la agricultura <strong>de</strong>subsist<strong>en</strong>cia, pesca, caza y algo <strong>de</strong>extracción comercial <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>raLos sistemas <strong>de</strong> sust<strong>en</strong>tose basan <strong>en</strong> la agricultura<strong>de</strong> subsist<strong>en</strong>cia, <strong>el</strong> empleoremunerado y, <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or grado,la extracción comercial <strong>de</strong>ma<strong>de</strong>raSistemas <strong>de</strong> sust<strong>en</strong>to muydiversificados, pero la población<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>, principalm<strong>en</strong>te, <strong>de</strong> laagricultura <strong>en</strong> pequeña escala yla pescaMarcada <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> laextracción <strong>de</strong> castaña, combinadacon agricultura <strong>de</strong> subsist<strong>en</strong>cia yempleo remuneradoBasado <strong>en</strong> la agricultura,la extracción <strong>de</strong> PFNMy ma<strong>de</strong>rables, y empleoremuneradoComunida<strong>de</strong>ss<strong>el</strong>eccionadas parala investigación <strong>en</strong> <strong>el</strong>terr<strong>en</strong>oTerritorio Tasba Raya y Layasiksa Cururú y Santa María <strong>de</strong> Yotaú Sagrado Coração <strong>de</strong> Jesus ySão RaimundoSan J<strong>org</strong>e y Turi Carretera Carm<strong>el</strong>ita y Árbol Ver<strong>de</strong>Fu<strong>en</strong>te: <strong>El</strong>aborado por <strong>los</strong> autores con base <strong>en</strong> Albornoz et al. (2008), M<strong>en</strong>doza et al. (2008), Monterroso (2008), Nunes et al. (2008), Vieira et al. (2008), Wilson (2008).17
- Page 1: Programa de Bosques y GobernanzaEl
- Page 4 and 5: Pacheco, P., Barry, D., Cronkleton,
- Page 6 and 7: CuadrosCuadro 1. Características p
- Page 8 and 9: AgradecimientosEl presente estudio
- Page 11 and 12: 1 IntroducciónEn tiempo reciente,
- Page 13: y bosques por pequeños propietario
- Page 16 and 17: 6regulaciones del nivel operativo.
- Page 18 and 19: 8aplican los derechos de tenencia d
- Page 20 and 21: 10de las especies maderables más v
- Page 22 and 23: 12capacidades y experiencia para im
- Page 24 and 25: que establezcan e inscriban legalme
- Page 28 and 29: 0 200 400KilometersCaribbean SeaPac
- Page 30 and 31: 20de hectáreas a la TCO. No obstan
- Page 32 and 33: 22avasallando a menudo tierras comu
- Page 35 and 36: 4‘Reglas de juego’ para laforma
- Page 37 and 38: estricciones en el uso de ciertos r
- Page 39 and 40: invasiones de colonos de las tierra
- Page 41 and 42: dirigentes de Tasba Raya han establ
- Page 43 and 44: aledañas a los asentamientos se di
- Page 45 and 46: pertinentes en las áreas donde viv
- Page 47 and 48: financiamiento, materiales, transpo
- Page 49 and 50: contiguas, que tendrían acceso má
- Page 51 and 52: 5Uso del bosque y modelosimpuestos
- Page 53 and 54: Cuadro 3. Reglas formales e informa
- Page 55 and 56: autorización de aprovechamiento pu
- Page 57 and 58: maderera o el comprador debe presen
- Page 59 and 60: de manejo, estos no garantizan una
- Page 61 and 62: Una de las pocas menciones sobre PF
- Page 63 and 64: el Estado continúa teniendo un pap
- Page 65: pueden encarar el desafío que supo
- Page 68 and 69: 58al objetivo del marco jurídico.
- Page 70 and 71: 60Cuadro 4. Principales costos rela
- Page 72 and 73: 62cumplir procedimientos legales, v
- Page 74 and 75: 64propietarios privados elaboraran
- Page 76 and 77:
66de bosques. La madera extraída d
- Page 78 and 79:
68a los trabajadores a sus patrones
- Page 80 and 81:
70pueden obtener de sus bosques, pu
- Page 83 and 84:
7 Conclusiones:juntando las partesL
- Page 85 and 86:
existentes que están relativamente
- Page 87 and 88:
claros para el reconocimiento de la
- Page 89 and 90:
BibliografíaAgrawal, A. 2005 Envir
- Page 91 and 92:
Flores, S., y R. Mendoza. 2006. Des
- Page 93 and 94:
Ostrom, E. y Schlager, E. 1996 Thef
- Page 96:
El Programa de Bosques y Gobernanza