El papel de las instituciones informales en el uso de los ... - Era-mx.org

36inventarios forestales, formularon planes demanejo forestal y plantearon ciertas reglasbásicas de manejo. Seis comunidades másdesarrollaron el mismo proceso.Un tema que ha surgido es la asignación dederechos individuales de tenencia dentrode la RESEX, puesto que las comunidadescampesinas coexisten con ganaderos demediana y gran escala que fueron incluidosen el ‘polígono de tenencia’ al definirsela RESEX. Sin embargo, si se producela demarcación interna de áreas para lascomunidades e individuos, la implicaciónsería que la creación de la RESEX no fuemás que el primer caso para regularizarlas demandas de tenencia de tierras depequeños propietarios y ganaderos, en vezde servir para fines de conservación. Lasreglas informales indican que la propiedadindividual se obtiene simplemente mediantela posesión de la tierra. Si bien, inicialmente,fueron familias las que establecieronposesión de áreas de distinto tamaño, conel tiempo—como resultado del procesoparalelo de reforma agraria que se realizó enáreas de colonización vecinas, los residenteshan tendido a mantener parcelas de 100hectáreas con la esperanza de titularlasalgún momento.Los derechos formales otorgados en estamodalidad de de tenencia de la tierraprohíben a los residentes la venta de tierra,mayormente como un modo de evitar laconcentración en pocas manos y resguardara los pobladores más pobres que podríanperder este su patrimonio. No obstante,los mercados de tierra son relativamenteactivos pese a las restricciones legales a sufuncionamiento. Puesto que el acceso ala tierra está definido a nivel de hogares,aunque las propiedades son colectivas, sonpermitidas las transacciones informalesde tierras situadas dentro de la RESEX.Por lo tanto, las parcelas son divididas porlos residentes y luego son vendidas. Lasentidades estatales no pueden vigilar todo elterritorio y no han podido crear mecanismosefectivos de control de estos mercados detierras. Asimismo, no existen mecanismosefectivos en funcionamiento quedetengan el avasallamiento de la RESEX,particularmente en los límites del sur de lareserva en donde se produce la incursión deganaderos de gran escala (IEB 2006).Pando: uso de reglas informalespara la formalización de derechosEn las comunidades agro-extractivas, losderechos de propiedad otorgados descansan,en gran medida, en las institucionestradicionales que existen en la zonas,y que han permitido que la poblacióndesarrolle sus medios de sustento con baseen el aprovechamiento de los productos nomaderables. Las comunidades extractivasde Pando tienen derechos tradicionalesde propiedad que han evolucionadocon el tiempo y la forma que adquierenactualmente tiene relación con las exigenciasde la extracción forestal que se lleva a caboa nivel de hogares. Inicialmente, las familiasrurales estaban dispersas por el bosque parafacilitar la extracción diaria de la gomasilvestre (Hevea brasiliensis), pero con elsurgimiento de una mayor dependencia dela castaña, las comunidades comenzaron aaglutinarse en asentamientos más nucleares,ocupando el bosque de forma estacionaldurante la zafra. La producción de lacastaña está vinculada a una extensa red deintermediarios y compradores que brindan