El papel de las instituciones informales en el uso de los ... - Era-mx.org

58al objetivo del marco jurídico. Es necesarioun análisis mas profundo para entender lasinterrelaciones entre los mercados formales einformales de productos forestales.Tres asuntos principales están relacionadoscon esta discusión. El primero es entenderpor qué algunos pequeños propietariosy comunidades optan por participarde mercados informales. El segundo escomprender cómo funcionan los mercadosinformales en la práctica. El tercero esdeterminar qué beneficios reciben los actoreslocales al vender informalmente sus recursosforestales—principalmente madera—enlugar de hacerlo en el mercado formal. Sibien estos tres asuntos están relacionados,por razones de análisis es convenienteevaluarlos separadamente. Cabe notar quepequeños propietarios y comunidades sóloconstituyen dos de los varios actores queparticipan de los mercados informales,que a menudo abarcan extensas redes einteracciones múltiples de una diversidadde participantes que incluyen a madereroslocales, intermediarios, motosierristas,propietarios de aserraderos, empresasforestales y, en algunos casos, industrias degran escala e, incluso, empresas exportadorasde madera. Siendo este el caso, los pequeñospropietarios y las comunidades rara vez sonla fuerza impulsora de estos sistemas, sinoactores clave que suministran la materiaprima, puesto que son quienes tienen elcontrol de la madera, legalmente o de facto.Como se señaló en la sección anterior, lasreglas formales de manejo forestal, queestablecen criterios para participar enmercados formales, a menudo imponencondiciones que dificultan el cumplimientoa los pequeños propietarios, imponiendoelevados costos de transacción y exigiendocapital y experiencia técnica que no estándisponibles. En dichos casos, a menos quereciban asistencia externa, los pequeñospropietarios se verán obligados a elegirformas alternativas de producción forestalque son informales y técnicamenteilegales, o participar de esquemas queofrecen una fachada de legalidad sincumplir necesariamente el objetivo de lasregulaciones. Ambas opciones sitúan alos productores locales al margen de losmarcos jurídicos previstos para regular yfacilitar transacciones mercantiles honestasa través de la mediación del Estado y lostribunales (en la medida que dichos marcosexistan en países en vías de desarrollo).Consiguientemente, estos operan enmercados con poca transparencia, endonde el campo de juego no está niveladoy en donde tienen muy poco poder paradefender sus intereses. En algunos casos,al ser marginados hacia una situación deinformalidad, los pequeños productores seven obligados a acceder a condiciones deventa que no aceptarían en otro contexto.Los beneficios obtenidos por pequeñospropietarios y comunidades tienden aencogerse como resultado de barreras legalesy asimetrías de mercado.Factores que impulsan laparticipación campesina enmercados informalesLos factores que explican por qué lospequeños propietarios participan demercados informales se pueden dilucidaradoptando las perspectivas tanto de‘exclusión’ como de ‘salida’ que fuerondiscutidas anteriormente. Si bien la primerase refiere a los obstáculos jurídicos einstitucionales que complican o restringenla capacidad de los usuarios forestales paracumplir las regulaciones establecidas, lasegunda se refiere a una decisión implícita