El papel de las instituciones informales en el uso de los ... - Era-mx.org

46ineficientes para garantizar laimplementación de PMF o de prácticas deaprovechamiento de impacto reducido, yque los mecanismos voluntarios puedencontribuir a mantener estándares adecuadosde manejo. Teóricamente, la certificaciónbrinda un incentivo para este fin, yasea mediante precios de mercado másaltos o a través del acceso a mercadosespecíficos (Segura 2004). En Guatemala,la certificación es obligatoria para quelas comunidades obtengan concesionesforestales. En Nicaragua, específicamente enLayasiksa, WWF ha tenido un papel claveen el fortalecimiento de las reglas forestalesal decidir que todo el aprovechamiento demadera se realice sobre la base de normas yestándares de manejo forestal relacionadoscon la certificación FSC. En Bolivia, WWFy el Proyecto BOLFOR, implementado porTNC, han tenido un rol activo de ayudaa la certificación de operaciones forestalesen la comunidad indígena de Cururú,en Guarayos.Otro tema importante es que la mayoríade organizaciones tradicionales creadas porcomunidades y pequeños propietarios pararegular actividades económicas y asuntossociales internos dentro de sus territoriosno tienen la capacidad para funcionar bajonormas y códigos comerciales nacionales,ni han sido creadas para hacer negociosen mercados abiertos. Por lo tanto, lascomunidades y los pequeños propietarios seven obligados a crear nuevas organizaciones,a menudo denominadas ‘empresascomunitarias’ cuya creación está inspiradaen modelos empresariales que no reconocennecesariamente las instituciones diseñadaslocalmente para el uso y gestión del bosque.En este sentido, toda una cultura empresariales implantada junto con la introducciónde los PMF y el aprovechamiento deimpacto reducido. En parte, este tema hasido analizado en evaluaciones sobre elmanejo forestal comunitario (Bray et al.2005). En Nicaragua, Bolivia y Guatemala,los proyectos forestales, en la mayoría delos casos, han asumido la responsabilidadde formular los estatutos para estas‘empresas forestales comunitarias’ cerrandode esta manera el círculo en el procesode imposición de modelos externos agrupos locales.Reglas que influyen sobre elmanejo forestal en la prácticaEn Nicaragua, las reglas formales, engeneral, tenían poca importancia para lascomunidades de la RAAN que, al menosen el pasado, no sabían si un compradortenía o no autorización legal para comprarsu madera, aunque tampoco les interesaba.Cabe señalar que las reglas informalesparecen haber surgido en la época enque se incrementó el funcionamiento deconcesiones madereras de gran escala enla región. Del mismo modo, aparecieronreglas prácticas más restrictivas con elreconocimiento de los derechos colectivosde tenencia y ha habido una tendenciamás marcada, en ciertos casos, a restringirla apropiación individual de recursoscolectivos, los que anteriormente no secuestionaban. Por ejemplo, en uno de lossitios de estudio (el territorio de TasbaRaya), las autoridades locales informaronque la persona interesada en vendermadera debe indicar la cantidad, lasespecies y la ubicación de los árboles queserán aprovechados, estableciéndose unvolumen máximo de extracción de 5.000pies tablares. Además, se debe pagar unpequeño gravamen al síndico si la maderaes vendida fuera de la comunidad. Si seefectúan ventas más grandes, la empresa