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El papel de las instituciones informales en el uso de los ... - Era-mx.org

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66<strong>de</strong> bosques. La ma<strong>de</strong>ra extraída <strong>de</strong> estaspropieda<strong>de</strong>s abastece a <strong>los</strong> aserra<strong>de</strong>roslocales, probablem<strong>en</strong>te mediante certificados<strong>de</strong> orig<strong>en</strong> adquiridos <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercadoinformal. Es difícil estimar la magnitud <strong>de</strong>estas activida<strong>de</strong>s.Los compradores y aserra<strong>de</strong>ros locales estánconectados con otros actores <strong>de</strong> mercadosurbanos y es posible que parte <strong>de</strong> lama<strong>de</strong>ra extraída ilegalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>el</strong> territorioindíg<strong>en</strong>a sea exportada por algunas empresasfabricantes <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra terciada y otro tipo <strong>de</strong>ma<strong>de</strong>ra, como producto originado <strong>en</strong> áreasbajo manejo forestal sost<strong>en</strong>ible. Hay variasempresas fabricantes <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra terciada quetrabajan <strong>en</strong> la región (Laminadora Sutó,FOBOL, SOBOLMA, CIMAL—IMR),que constituy<strong>en</strong> una proporción importante<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra (BOLFOR II2007). Sin embargo, como se indicó antes,puesto que la ma<strong>de</strong>ra ilegal ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a serformalizada, se hace muy difícil difer<strong>en</strong>ciar<strong>los</strong> oríg<strong>en</strong>es; prácticam<strong>en</strong>te todos <strong>los</strong> actoresparticipan tanto <strong>en</strong> mercados formales como<strong>informales</strong>. La proporción <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong>estos <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>las</strong> utilida<strong>de</strong>s esperadas y<strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> riesgo.En Pará, Brasil, <strong>los</strong> mercados <strong>informales</strong>son cosa común <strong>en</strong> <strong>el</strong> municipio <strong>de</strong> Porto<strong>de</strong> Moz. Probablem<strong>en</strong>te la repercusiónmás importante <strong>de</strong> la regularización<strong>de</strong> tierras mediante la creación <strong>de</strong> laRESEX ‘Ver<strong>de</strong> para Sempre’ haya sido lareestructuración <strong>de</strong> <strong>los</strong> mercados locales<strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra. Anteriorm<strong>en</strong>te a la creación<strong>de</strong> la reserva, 22 empresas ma<strong>de</strong>rerasfuncionaban <strong>en</strong> la región (STR 2001).Estas trabajaban <strong>en</strong> complicidad con <strong>el</strong>alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Porto <strong>de</strong> Mozpara controlar <strong>el</strong> mercado local <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra(Salgado y Kaimowitz 2003). La RESEX,aparte <strong>de</strong> hacer un aporte fundam<strong>en</strong>tal a laformalización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia<strong>de</strong> <strong>los</strong> lugareños, también ha conllevado alcierre <strong>de</strong> <strong>las</strong> operaciones forestales gran<strong>de</strong>sy ha <strong>de</strong>bilitado al alcal<strong>de</strong> que <strong>de</strong>f<strong>en</strong>díasus intereses.Las empresas ma<strong>de</strong>reras habían creado unared, r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te ext<strong>en</strong>sa, <strong>de</strong> extracción<strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra <strong>en</strong> tierras comunitarias queinvolucraba a varios motosierristas,ma<strong>de</strong>reros locales, intermediarios ycamioneros. Dicha red estaba r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>teintacta <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> lareserva, pese a <strong>las</strong> restricciones para <strong>el</strong>aprovechami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su jurisdicción,impuestas por <strong>las</strong> regulaciones. Pero con<strong>el</strong> cierre <strong>de</strong> <strong>las</strong> gran<strong>de</strong>s empresas, no habíasufici<strong>en</strong>te capital como para mant<strong>en</strong>er<strong>en</strong> marcha <strong>el</strong> sistema. Sin embargo, con<strong>el</strong> tiempo este ha pasado a manos <strong>de</strong> unnuevo grupo <strong>de</strong> políticos locales quesuministran <strong>los</strong> recursos económicos yusan sus influ<strong>en</strong>cias y conexiones paraabastecer <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra, parte <strong>de</strong> la cual esexportada, a industrias ubicadas <strong>en</strong> B<strong>el</strong>em.Lam<strong>en</strong>tablem<strong>en</strong>te, no exist<strong>en</strong> datos paraestimar la medida <strong>de</strong> estas transacciones<strong>informales</strong>, si bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> la RESEX hay m<strong>en</strong>osextracción <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra que antes. Uno <strong>de</strong> <strong>los</strong>factores que sigu<strong>en</strong> impulsando la extracciónes que muchos resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> la RESEX<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>de</strong> la v<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra como parte<strong>de</strong> su sust<strong>en</strong>to, <strong>de</strong>bido a la car<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> otrasfu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> ingresos.Una consecu<strong>en</strong>cia imprevista <strong>de</strong> lacreación <strong>de</strong> la RESEX, que se m<strong>en</strong>cionóanteriorm<strong>en</strong>te, fue <strong>el</strong> avance <strong>de</strong> la fronteraforestal al este <strong>de</strong>l río Xingu, esparciéndosea <strong>las</strong> tierras comunitarias no tituladasadyac<strong>en</strong>tes y al bosque nacional situado <strong>en</strong>un área r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te cercana a la RESEX(<strong>de</strong>nominado FLONA Caxiuanã). Puestoque estas tierras están m<strong>en</strong>os protegidas

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