Sentencia No C479 DE 1992 CIRO ANGARITA PREAMBULO.pdf

endimiento en el desempeño del cargo de cada trabajador (el cual garantizaeficiencia y eficacia del conjunto) el que determine el ingreso, la estabilidad enel empleo, el ascenso y el retiro del servicio, tal como lo dispone el artículo125 de la Constitución. Estos aspectos, en una auténtica carreraadministrativa, deben guardar siempre directa proporción con el méritodemostrado objetiva y justamente.En este sentido se busca que la carrera administrativa permita al Estadocontar con servidores cuya experiencia, conocimiento y dedicación garanticen,cada vez con mejores índices de resultados, su verdadera aptitud para atenderlas altas responsabilidades confiadas a los entes públicos, a partir del conceptosegún el cual el Estado Social de Derecho exige la aplicación de criterios deexcelencia en la administración pública.Ello conduce a la instauración de la carrera administrativa como sistemapropicio a la obtención de eficiencia y eficacia y, por tanto, como técnica alservicio de los fines primordiales del Estado Social de Derecho.En ese orden de ideas, los fines propios de la carrera resultan estropeadoscuando el ordenamiento jurídico que la estructura pierde de vista el méritocomo criterio de selección y sostén del empleo, o cuando ignora laestabilidad de éste como presupuesto indispensable para que el sistemaopere.6. Necesidad de modernizar y racionalizar la planta de servidores delEstado sin desconocer los derechos de la personaLa Corte Constitucional, una vez evaluado el contenido de la Ley 60 de 1990,su exposición de motivos, las ponencias correspondientes, el texto del Decreto1660 de 1991 y los argumentos expuestos por el Gobierno Nacional que obranen el expediente, destinados a defender la constitucionalidad de lasdisposiciones que lo integran, debe manifestar que comparte los propósitosque animaron a la Administración al diseñar una política con arreglo a la cualse modernice y racionalice la planta de personal al servicio de las entidadespúblicas.El Estado, en el sentir de la Corte, debe asumir la tarea de adecuar suestructura a las circunstancias que hoy le exigen eficiencia y celeridad en elcumplimiento de las múltiples responsabilidades que le competen.El Estado moderno necesita tecnificarse para brindar a los gobernados plenagarantía en el sentido de que controle los diversos factores de caráctereconómico y social que debe atender para cumplir el papel que le correspondeen orden a obtener el bienestar de la comunidad. Eso es imposible si no secuenta con mecanismos aptos para diseñar, en el corto y en el largo plazo,una planificación que, más allá del simple diagnóstico de necesidades, indiquelos medios a través de los cuales-en los distintos órdenes-se orientará unaacción coordinada de las agencias estatales para atenderlas, señalando las