Problemas de la Movilidad Urbana Estrategia y Medidas para su Mitigación

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c.2 Estándares básicos de movilidad Deben establecerse estándares de movilidad básicos a los que se debiera aspirar a que se cumplan gradualmente y en períodos razonables -constructivos, urbanísticos y paisajísticos, medioambientales-, mínimos e igualitarios y que deben respetarse independientemente de las características sociales predominantes en los territorios o áreas de que se trate. Estos estándares básicos deberían darse al menos en materia de: c.2.1 Infraestructuras vinculadas a la movilidad Calles; aceras; vías segregadas y exclusivas para buses del transporte público; calles exclusivas para buses del transporte público; bahías de estacionamiento temporal en paraderos de buses del transporte público; pasos peatonales a nivel o bajo nivel; pasarelas; ciclovías; pistas en calle destinadas a bicicletas; atraviesos peatonales; accesos de vehículos de transporte público a terminales; espacios públicos inutilizados (o degradados) por autopistas o ferrovías urbanas; etc. c.2.2 Edificaciones y equipamientos urbanos vinculados al transporte urbano Paraderos de buses; estaciones o estacionamientos intermodales; bahías para control de frecuencia de buses del transporte público; zonas pagas; acceso de vehículos a estacionamientos en edificios privados; estacionamientos: etc. c.2.3 Mobiliario urbano vinculado al transporte urbano Paletas para información de usuarios de transporte público y de modos no motorizados; señalética; subestaciones eléctricas; sitios de recarga de modos eléctricos de transporte masivo (troleys); etc. Estos estándares básicos, debidamente respaldados por una normativa clara, deberían gatillar, con alta probabilidad, comportamientos y acciones, tanto del sector público como privado, conducentes a garantizar dichos estándares. Por ejemplo, la opción legal de declarar un área determinada como saturada -es decir que no cumple con los estándares básicos- sería el instru- 108 Problemas de la Movilidad Urbana: Estrategia y Medidas para su Mitigación
Estrategia, áreas de intervención y medidas claves mento gatillador de las acciones del Estado y organismos descentralizados destinadas a enfrentar, controlar y orientar el curso seguido por la movilidad hasta ese momento en un determinado eje o área, detonando rectificaciones o mejoramientos necesarios. d. Promoción de una nueva “cultura de la movilidad urbana” Algunos de los elementos constitutivos de esta nueva cultura debieran ser, entre otros, los siguientes: d.1 Preeminencia en el uso de las vías públicas de los modos masivos En las vías públicas deben tener prioridad los modos masivos (transporte público masivo, transporte masivo de personal de empresas privadas u oficinas públicas, transporte escolar) y colectivos (taxis colectivos) así como modos no motorizados (bicicleta, caminata), por sobre modos individuales (automóvil privado, taxis básicos). Ello debiera reflejarse en hechos como, por ejemplo, destinar calles completas o pistas de una calle a uso sólo de buses del transporte público en las horas punta, o en reducir pistas que hoy usan sólo autos en las calles para que sean usadas por bicicletas; o en prolongar los tiempos de los semáforos en zonas de alto uso peatonal para que peatones puedan completar cruce en una sola caminata; o en eliminar estacionamientos de autos en vías de alto uso peatonal, etc. Esto, en la práctica, significa, por ejemplo, que si bien una persona tiene derecho a usar su auto en la forma, hora y lugar que considere oportuna, ese derecho puede verse limitado –si la autoridad competente así lo determina– en determinadas zonas, a determinadas horas y en determinados espacios, para facilitar el desplazamiento de buses del transporte público o de personas a pie o en bicicleta. d.2 Prevalencia de un “Estado de Derecho en la calle” Esta prevalencia debe manifestarse en que se fortalezca el principio que el derecho de los automovilistas de movilizarse en las vías públicas puede ser limitado por el derecho de los demás ciudadanos (especialmente no propietarios o no usuarios de autos, que son la mayoría) a movilizarse en las vías públicas en el modo y forma que necesitan o deseen (ciclistas, peatones). Comisión Asesora Presidencial Pro Movilidad Urbana 109
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