Problemas de la Movilidad Urbana Estrategia y Medidas para su Mitigación

Estrategia, áreas de intervención y medidas claves
III.1.6.1.3 Plan Director por Ciudad
Fundamento
El actual modelo centralizado, sectorial y fragmentado con que opera el Estado
impide hacerse cargo del gran desafío que implica integrar las políticas públicas
y coordinar distintos niveles de gobierno para la consecución eficaz de sus objetivos,
que es lo que se requiere para potenciar la movilidad urbana y reducir la
congestión, entre otras cosas.
Para avanzar en la perspectiva de dar un marco de solución a este problema, se
propone que exista un Plan Director por Ciudad de carácter más bien estratégico
que recoja y haga efectivo el principio de planificación integrada. Esta aborda de
manera integrada e integral las acciones en materia de uso de suelo, localización
de actividades, desarrollo urbano y movilidad, en un nivel estratégico y de largo
plazo, pero que al mismo sienta un marco para la coordinación intersectorial e
inter-niveles –nacional, regional, local– de la acción pública.
A través de tal instrumento se podrán definir y consensuar con la ciudadanía las
medidas estructurales y las inversiones en infraestructura que moldeen el futuro
desarrollo urbano en las ciudades, de manera concordante con las disposiciones
de los planes reguladores. Esto podrá hacerse con plazos que deban ser cumplidos
y que no puedan cambiar con cada nueva autoridad, según lo dispondrá la
Ley Marco de la Movilidad Urbana.
Componentes y alcance del Plan Director.
En términos simples, el Plan Director debe apuntar a combinar un plan regulador
(comunal, metropolitano, intercomunal) con los planes elaborados por el Ministerio
de Transportes (Ciudades Modelo y Ciudades Intermedias), el Ministerio de
Obras Públicas, el Ministerio de Vivienda, los Gobiernos Regionales y los propios
municipios, a través de las inversiones que programan las Secretarías de Planificación
Comunal. Así, las recomendaciones normativas o reglamentarias respecto
a equipamientos, densidades, cuotas, pueden tener un correlato con las medidas
tomadas para incentivar el transporte público, desincentivar el uso del auto
y habilitar una malla de transporte masivo que garantice calidad de servicio,
predictibilidad, comodidad y seguridad.
Comisión Asesora Presidencial Pro Movilidad Urbana
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