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3. Todos los aspectos de la cuestión de la propiedad intelectual (determinación del acceso a los recursos nacionales, control del conocimiento o el patrimonio cultural de los pueblos, control del uso de sus recursos y reglamentación de las condiciones de explotación) son componentes de la libre determinación. Por consiguiente, para los pueblos indígenas la decisión última sobre esta cuestión depende de la libre determinación…” P. Declaración del Mataatua de Los Derechos Intelectuales y Culturales de Los Pueblos Indígenas - Junio 1993. 20 “Declaramos que los Pueblos Indígenas Mundial tiene el derecho de auto-determinación y al ejercer sus derechos estos deben ser reconocidos como los dueños exclusivos de su propiedad cultural e intelectual; Reconocer que los Pueblos Indígenas tienen experiencias comunes relacionadas a la explotación de su propiedad cultural e intelectual; Afi rmar que el conocimiento de los Pueblos Indígenas Mundial es en benefi cio a toda la humanidad; Reconocer que los Pueblos Indígenas es capaz de administrar por si mismos sus propios conocimientos tradicionales, pero también estén abiertos para ofrecerlos a la humanidad siempre y cuando sus derechos fundamentales de defi nición y control de su conocimiento estén protegidos por la comunidad internacional; Insistir que los primeros benefi ciados del conocimiento indígena (Derechos de propiedad cultural e intelectual) deben ser directamente los descendientes indígenas de dicho conocimiento. Declarar que toda forma de discriminación y explotación de los Pueblos Indígenas, conocimiento indígena y derechos de propiedad cultural e intelectual indígena debe cesar.” V. ASPECTOS A CONSIDERAR PARA UNA REGU- LACIÓN SUI GENERIS. A partir de los temas analizados en los distintos foros señalados y los acuerdos y declaraciones hechas en la materia, se desprende el interés inminente en destacar la importancia de los conocimientos y las innovaciones de los pueblos indígenas y de otorgarles una protección efectiva y acorde con la naturaleza en que dichos conocimientos se generan y transmiten. Como lo señala el autor Manuel Ruíz, “las comunidades tienen el derecho de decidir cómo y bajo qué 20 Datos tomados de: http://www.prodiver sitas.bioetica.org/doc23. htm 30 ■ REVISTA EL FORO REVISTA EL FORO • Colegio de Abogados • Nº 12 condiciones aprovechan y utilizan ella mismas o ceden en uso o autorizan a terceros su uso, partes componentes de su patrimonio cultural (por ejemplo sus conocimientos, innovaciones o prácticas). Decisiones en este sentido deberán defi nirse a partir de sus prácticas tradicionales para la adopción de decisiones. El patrimonio cultural no puede ser enajenado o alienado a favor de terceros. Constituye un patrimonio que debe benefi ciar a las generaciones presentes y futuras de los miembros de las comunidades el cual no puede ser apropiado por terceros sino únicamente utilizado con el consentimiento informado de la comunidad, comunidades o, en su caso, la instancia representativa.” 21 Este autor señala que los objetivos del sistema deben ser permitir a las comunidades decidir de una manera informada sobre el acceso y uso por parte de terceros de sus conocimientos, que éstas puedan establecer condiciones o restricciones al uso, que puedan obtener benefi cios justos por los resultados de sus conocimientos y evitar el uso no autorizado de esos conocimientos e innovaciones. Para lograr estos objetivos se propone la utilización de mecanismos contractuales, la creación de fondos fi duciarios para impulsar proyectos, registros de conocimientos indígenas, proyectos de conservación in situ, y que exista un ente coordinador del sistema de protección, que realmente verifi que y pueda monitorear la información, la comunicación y las acciones. Asimismo, para que un sistema sea efi caz, debe tener un mecanismo implementado de infracciones y sanciones, de lo contrario, cualquier intento queda en el papel. El profesor Jorge Cabrera Medaglia señala en su libro “Ideas, Mecanismos y Principios para la Tutela del Conocimiento, innovaciones y Prácticas de los Pueblos Indígenas” 22 diversas propuestas generadas en distintos países en las cuales se deja en evidencia la importancia de que las comunidades estén debidamente informadas, que se genere de ellos mismos la propuesta de condiciones de acceso y distribución de benefi cios y que exista un instrumento jurídico que le de carácter vinculante a los acuerdos adoptados. VI. CONCLUSIÓN Se ha reconocido la importancia y el valor económico, social y cultural de los conocimientos, inno- 21 Ruiz, Manuel. Protección sui generis de conocimientos indígenas en la Amazonía. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. Primera Edición. Perú. Enero 2002. pág. 95 y ss. 22 Cabrera Medaglia, Jorge. Ideas, Mecanismos y Principios para la Tutela del Conocimiento, innovaciones y Prácticas de los Pueblos Indígenas”. Fundación AMBIO, Editorial IPECA, Costa Rica, 1998.
vaciones y prácticas de las comunidades indígenas y se destacan avances políticos que tienden a proteger los intereses de las comunidades indígenas respecto de dichos conocimientos, innovaciones y prácticas, e incluso la existencia de numerosas propuestas de un sistema estructurado que ponen en evidencia la necesidad de crear un régimen jurídico nuevo para proteger estos conocimientos e innovaciones. Se cita por ejemplo Perú, donde la propuesta se centra en regular y proteger los conocimientos de comunidades indígenas asociados a la biodiversidad 23 Respecto a esos sistemas, se argumenta que debe partir de ciertas premisas esenciales como el reconocimiento de que los derechos de los indígenas es parte del reconocimiento al “esfuerzo intelectual de todo Hombre”, que debe existir un reconocimiento de sus derechos en todo ámbito y que tiene estrecha relación con la noción de “derechos colectivos”. Los pueblos indígenas por su parte han tomado conciencia en los últimos años sobre sus derechos, quizá precisamente a raíz del despojo y atropello del que han sido objeto. Sus difi cultades y la necesidad de tutelar realmente sus derechos se ha discutido en diversos foros e incluso dentro de las mismas organizaciones indígenas que tratan de tener un papel más activo. A nivel de convenios internacionales, también se ha reconocido buena parte de esos derechos y la necesidad de adoptar un sistema sui generis de protección acorde a la realidad y facilidades de estos pueblos. Quizá el mayor reto es a nivel de cada país en el sentido de recoger en instrumentos con fuerza de ley el reconocimiento y tutela efectiva de estos derechos. VII. FUENTES Ruiz, Manuel. Protección sui generis de conocimientos indígenas en la Amazonía. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. Primera Edición. Perú. Enero 2002. Cabrera Medaglia, Jorge. Ideas, Mecanismos y Principios para la Tutela del Conocimiento, innovaciones y Prácticas de los Pueblos Indígenas”. Fundación AM- BIO, Editorial IPECA, Costa Rica, 1998 Instituto Nacional de la Defensa de la Competencia y la propiedad Intelectual (INDECOPI), “Propuesta de Regímen de protección de los Conocimientos Colecti- 23 Instituto Nacional de la Defensa de la Competencia y la propiedad Intelectual (INDECOPI), “Propuesta de Regímen de protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas”. Documentos de Trabajo Nº 010-2000, agosto, 2000. Disponible en la página web del Instituto http//www.indecopi.gob.pe REVISTA EL FORO • Colegio de Abogados • Nº 12 vos de los Pueblos Indígenas”. Documentos de Trabajo Nº 010-2000, agosto, 2000. Disponible en la página web del Instituto http//www.indecopi.gob.pe Convenios: ADPIC Convenio sobre Diversidad Biológica Declaraciones: Declaración de los Pueblos Indígenas-Tribales de los bosques tropicales. Congreso de las Voces de la Tierra Declaración de principios del Consejo Mundial de Pueblos Indígenas Paginas en internet de Organismos Internacionales como OMPI, OMC, CIKARD, OIT. Otras páginas como: http://www.idrc.ca/es/ev-30129-201-1-DO_TOPIC. html http://www.sagpya.mecon.gov.ar/new/0-0/inase/pdf/ variedades/Upov.pdf http://www.upov.int/es/about/upov_convention.htm http://www.ecouncil.ac.cr/rio/focus/report/spanish/ wcip.htm http://saiic.nativeweb.org/ayn/repatspan.html http://www.wipo.int/documents/es/meetings/2001/ igc/doc/grtkfi c1_12.doc http://www.prodiversitas.bioetica.org/doc23.htm REVISTA EL FORO ■ 31
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