Derechos Indígenas Derechos Indígenas - Fondo Indígena

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Unidad 2. Lección 3 Temas claves: territorio, recursos, autodeterminación, biodiversidad Objetivos específicos Con el desarrollo de la sesión los participantes: 1. Precisarán los siguientes conceptos fundamentales: alienable, autodeterminación, biodiversidad, embargo, enajenación, fauna, flora, prescricpión, recursos naturales, territorio, tierra, transferir. 2. Discutirán el enfoque agrarista en América Latina 3. Visualizarán la complejidad del concepto territorio, y su vinculación con temas como los recursos, la autodeterminación y la biodiversidad. 4. Analizarán el tratamiento del nuevo constitucionalismo latinoamericano sobre el tema tierra 5. Discutirán la vinculación de la territorialidad con los Derechos Humanos, el bienestar y la biodiversidad a partir de un análisis de casos 6. Reflexionarán sobre los desafíos que representa el nuevo enfoque de territorio Contenido 1. Los temas pendientes 105 2. Analizando un caso real 107 3. Conclusiones 109 Los temas pendientes “Ahora que tenemos más derechos ya no hay que preocuparse. La Ley nos protege y podemos vivir en tranquilidad”, podrían pensar los Pueblos Indígenas, después de conocer todas las garantías constitucionales que existen. 105
106 Si bien las nuevas constituciones multiculturales, desarrolladas en las últimas tres décadas, cambian el modelo tradicional de Estado-nación, no siempre es fácil la aplicación de estos derechos. Los Pueblos Indígenas muestran su preocupación por la falta de firmeza y voluntad política de los Estados en hacer realidad la nación multicultural. Uno de los temas no resueltos del multiculturalismo es la cuestión de la territorialidad, que incluye muchos otros temas, como los recursos naturales, la autodeterminación de los pueblos y la biodiversidad. El territorio es el principio básico del reconocimiento de los Pueblos Indígenas, a partir del que se pueden resolver otras cuestiones importantes para la supervivencia de los Pueblos Indígenas: desarrollo, bienestar y protección de medio ambiente. a. La visión agraria sobre la tierra Durante la Colonia y en la primera mitad del siglo XIX se consolidaron latifundios en América Latina, con extensiones muy grandes de tierra privada, en las que los indígenas vivían en condición de peones o casi de esclavos. Los Pueblos Indígenas utilizaron diferentes estrategias de supervivencia: la defensa de sus tierras y el ejercicio secreto de su autonomía. La Reforma Agraria que se inicia por 1950, pretende contrarrestar las movilizaciones sociales y los “aires revolucionarios”, que surgen por causa del empobrecimiento de la población rural y por la injusta distribución de tierras. Estas nuevas políticas de Reforma Agraria, impulsadas, por ejemplo, por los presidentes Velasco Ibarra en Ecuador, Lázaro Cárdenas en México y el Movimiento Nacionalista Revolucionario en Bolivia busca una ampliación de la superficie cultivable (en muchos casos a través de la colonización de la región amazónica), la titularización individual de parcelas, y la mayor industrialización de productos agrarios. Estas reformas no siempre dieron los resultados esperados, ya que muchas veces no hubo suficiente voluntad política de destruir el latifundio y la concentración de la propiedad. Por otra parte, estas políticas crearon nuevos conflictos sociales y ecológicos, al permitir la invasión de los territorios indígenas, sobre todo en zonas alejadas y de alta biodiversidad. Además, el derecho individualista de la tierra no se adecuaba a la situación de territorios indígenas con su experiencia propia y práctica de autogobierno. b. El enfoque multicultural del territorio Desde la aparición del nuevo modelo latinoamericano de multiculturalidad por los años 1980, se desarrolló un reconocimiento territorial mucho más amplio. Existe un importante marco internacional que ha apoyado este proceso, y que comprende, entre otras, el Convenio 169, la Agenda 21 (1992), el Convenio de Biodiversidad Biológico (1992) y los diferentes Proyectos de Declaración sobre los Derechos de las Poblaciones Indígenas.
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