Derechos Indígenas Derechos Indígenas - Fondo Indígena

Analizando algunos casos nacionales
Una breve revisión de los derechos indígena en los países andinos demuestra
que el desarrollo legal es todavía disparejo:
• La Constitución de Bolivia menciona las diferentes formas organizativas
(comunidades indígenas, campesinas y asociaciones y sindicatos
campesinos) lo que refleja un mayor grado de sindicalización de las
organizaciones indígenas por razones históricas. El reconocimiento de
derechos indígenas es limitado, destacándose la figura de las Tierras
Comunitarias de Origen (TCO’s) y el derecho a ejercer funciones administrativas.
También utiliza el concepto “Pueblos Indígenas” que demuestra
una apertura de los legisladores. Entre los juristas se comenta que el
sistema legal boliviano se encuentra en una situación de desarticulación:
“Entre un Código y otro se observan contradicciones, incluso con
la propia Constitución Política del Estado” (La Razón, 19/05/2003). Las
leyes bolivianas a veces se contradicen, lo que crea inseguridad jurídica
y pérdida del espíritu y el contenido de la misma Constitución. En
Bolivia son las leyes de Participación Popular, de Reforma Educativa,
del Servicio Nacional de la Reforma Agraria (y recientemente el Código
de Procedimiento Penal) las que establecen los lineamientos básicos de
la política indígena, no la Constitución. La participación popular ha llevado
a procesos de descentralización amplios que permiten una mayor
presencia de los representantes indígenas en las Alcaldías, los concejos
municipales y los comités de vigilancia, entre otros.
• La Constitución de Colombia actualmente, es (junto con la de Ecuador
y de Venezuela) el documento más adelantado en materia de derechos
indígenas en América Latina. Aunque su plena aplicación no se ha
realizado aún, el texto constitucional en si no ha sido criticado por los
movimientos indígenas. Los primeros estudios sobre el impacto de esta
nueva legislación señalan, además, una mejoría significativa en la situación
de la población afectada. Colombia cuenta actualmente con una
amplia Jurisprudencia en materia indígena.
• La Constitución del Ecuador contiene una serie de derechos indígenas.
La presencia de un movimiento indígena con una fuerte capacidad de
organización ha sido notable en el Ecuador. La constitución es una de la
más avanzada de América Latina, aunque una primera evaluación sobre
su funcionamiento deja muchas preguntas abiertas. Las debilidades
se encuentran en la falta de definición, por ejemplo sobre el uso de los
recursos naturales, la participación en las decisiones sobre proyectos
de desarrollo y en relación con las posesiones indígenas. El mayor obstáculo
para la realización de los derechos indígenas en el Ecuador, por
el momento, parece ser la inestabilidad de las instituciones políticas y
la crisis económica. Todavía no se ha logrado la transformación de los
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