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nan de las garantías individuales, ni el Estado mexicano está capacitado para
celebrar tratados ni convenios internacionales en los que se alteren dichas garantías.
Así, la segunda parte del artículo 15 constitucional establece que "no
se autoriza la celebración de convenios o de tratados en virtud de los que se
alteren las garantías y derechos establecidos por esta Constitución para el
hombre y el ciudadano", disposición que viene a ser el complemento de la
contenida en el artículo 10 de la Ley Fundamental.re'
El artículo primero de la Constitución vigente y el correlativo de la Constitución
de 57 varían sustancialmente, no s610 en cuanto a su redacción, sino
también por lo que toca a su sentido mismo. Al tratar la cuestión relativa al
origen formal de las garantías individuales, por lo que toca a su consagración
por el orden constitucional, estudiamos la diferente posición que adopta
el Estado en relación con ellas; por tanto, en obvio de repeticiones, reiteramos
las consideraciones que al respecto formulamos en aquella oportunidad
en el capítulo segundo de este trabajo.
b) Párrafo 2'
Por otra parte, mediante adición publicada el 14 de agosto de 2001 se
agregó al artículo 10 constitucional un segundo párrafo con el texto del artículo
2 de la Ley Fundamental que establece:
"Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos
del extranjero que entren al territorio nacional, alcanzarán, por este
solo hecho, su libertad y la protección de las leyes." La esclavitud es, en términos
generales, una situación en la que un individuo ejerce sobre otro un
poder de hecho ilimitado, en virtud del cual este último se supedita incondicionalmente
al primero. El esclavo, de esta guisa, no tiene ningún derecho
frente al amo; éste tiene sobre él una potestad omnímoda, cuyo ejercicio está
exento de condiciones, a tal grado que, como sucedía en el régimen romano,
el servus era conceptuado como una cosa u objeto del derecho y no como
una persona o sujeto del mismo.
¿Cuál es el derecho subjetivo público que se deriva de esta garantía
específica de igualdad y, por correlación, cuál es la obligación estatal y autoritaria
respectiva? Tal derecho estriba en exigir del Estado y de sus autoridades
una estimación, un trato parejo para todos los hombres como tales; para
el individuo singular consistirá, por ende, en reclamar tal exigencia del Estado
y de sus autoridades, en una situación equivalente a la que guardan sus
semejantes, independientemente de cualquier género de condición accidental.
188 La prohibición constitucional a la que aludimos fue propuesta como adición al proyecto
del artículo 15 de la Constitución de 57 (igual al de nuestra Ley Suprema vigente), por don
Francisco Zarco, arguyendo que "tratados que se celebran con precipitación, y se discuten de la
misma suerte, suelen producir graves alteraciones en los derechos civiles y políticos de los ciudadanos
de un país; por eso eminentes autores de derecho internacional recomiendan a los negociadores,
que se abstengan de aceptar estipulaciones que modifiquen las leyes de la nación que
representan. Las grandes potencias tienden generalmente a influir en los negocios de los paises
débiles; las alianzas. los protectorados y las intervenciones, producen estos resultados. En virtud
de un tratado pueden. pues. perderse ciertos derechos políticos, o perderse otras libertades.
como la de comercio, la de tránsito. etc.''.