LAS GARANTÍAS INDIVIDUALES - Index of /prueba/descargas

GARANTiAS DE SEGURIDAD JURÍDICA 60l
En conclusión, la garantía de la competencia autoritaria a que se refiere
el articulo 16 constitucional, concierne al conjunto de facultades con
que la propia Ley Suprema inviste a determinado órgano del Estado, de
tal suerte que si el acto de molestia emana de una autoridad que al dictarlo
o ejecutarlo se excede de la órbita integrada por tales facultades, viola la
expresada garantía, así como en el caso de que, sin estar habilitada constitucionalmente
para ello, causa una perturbación al gobernado en cualesquiera
de los bienes jurídicos señalados en dicho precepto. La garantía de competencia
constitucional excluye, pues, la legitimidad o competencia de origen
de las autoridades, haciendo improeedente el amparo que contra actos realizados
por órganos o funcionarios ilegalmente integrados, nombrados o
electos, se pretenda promover (amparo político en cierto aspecto). Ahora
bien, por cuanto a la llamada competencia ordinaria y especialmente a la
jurisdiccional, que se revela como el conjunto de facultades con que la ley
secundaria inviste a una determinada autoridad, conforme la jurisprudencia
ya invocada de la Suprema Corte, no puede reputarse como garantía
de seguridad jurídica en los términos del artículo 16 de la Constitución.
Sin embargo, tal circunstancia no elimina totalmente la posibilidad de que
por actos contraventores de las normas concernientes a la competencia común
de los jueces (y, por extensión, de las demás autoridades del Estado),
proceda el juicio de amparo, lo que ha sido admitido por nuestro máximo
tribunal.?"
E. Garantla de legalidad
La garantía que mayor protección imparte al gobernado dentro de
nuestro orden jurídico constitucional es, sin duda alguna, la de legalidad
consagrada en el artículo 16 de la Ley Suprema, a tal punto, que la garantía
de competencia que hemos estudiado queda comprendida dentro de
ella, La eficacia juridica de la garantía de legalidad reside en el hecho
de que por su mediación se protege todo el sistema de derecho objetivo dc
México, desde la misma Constitución hasta el reglamento administrativo
más minucioso, según se demostrará a través de la exposición que a este
propósito elaboramos,
La garantía de legalidad implicada en la primera parte del artículo 16
constitucional, que condiciona todo acto de molestia en los términos en que
ponderamos este concepto, se contiene en la expresión fundamentación y
motivación de la caUSa legal del procedimiento.
Ahora bien, ¿qué se entiende por "causa legal del procedimiento"? Desde
luego éste, o sea; el acto o la serie de actos que provocan la molestia en
la persona, familia, domicilio; papeles o posesiones de un gobernado, reali-
419 Tesis jurisprudencial 242, Apéndice al tomo CXVIIl del Semanario Judicial de la Federa.
ción. Tesis 75 de la citada Compilación, y tesis 74 del Apéndice 1975, Mát. General. (Tesis 103 del
Apéndice 1985.) Tesis 291 ddApéndia 1995. Materia Común.