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LAS GARANTÍAs INDIVIDUALES
1. Como se colige de la simple lectura de esta disposici6n, la libertad de
trabajo (cuya connotación abarca la de la industria, profesi6n, comercio, etc.,
por ser sin6nima de libertad de ocupaci6n) tiene una limitaci6n en cuanto
a su objeto: se requiere que la actividad comercial, industrial, profesional, etc.,
sea licita. Por ende, todo aquel trabajo que es ilícito no queda protegido por la
garantía individual de que tratamos, habiéndolo considerado así la Suprema
Corte (Informe de 1970, Tribunal Pleno, pág. 291).
Ahora bien, ¿qué se entiende por licitud en los términos del articulo 5
constitucional? La ilicitud de un acto o de un hecho es una circunstancia que
implica contravenci6n a las buenas costumbres o a las normas de orden público.
En el primer caso, la ilicitud tiene un contenido inmoral, esto es, se
refiere a una contraposici6n con la moralidad social que en un tiempo y espacio
determinados exista;'" en el segundo caso, la ilicitud se ostenta como una
disconformidad, como una inadecuación entre un hecho o un objeto y una ley
de orden público.'"
¿Qué es una norma de orden público? Desde luego, no se deben confundir
las normas o leyes de orden público con las de Derecho Público. Éstas reciben
su correspondiente calificación en atención a la naturaleza del todo normativo
del que forman parte, pudiendo tener singularmente un contenido
dispositivo de carácter privado. Así, por ejemplo, es una disposición de derecho
público la contenida en el articulo 130, párrafo IV, de la Constitución, que
dice: "La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones que se
contraen, sujeta al que la hace, en caso de que faltare a ella, a las penas
que con tal motivo establece la ley." Es una disposici6n de derecho público,
porque pertenece a un todo normativo que tiene tal carácter eminentemente,
. como es la Constitución. Sin embargo, tal disposición, no obstante su carácter
constitucional, puede no ser de orden público en el caso de que solamente
regule intereses particulares, en el supuesto de que concretamente tenga aplicación
a situaciones privadas, como acontece en la mayoría de las veces.
Por consiguiente, no toda norma o disposición de derecho público es necesariamente
de orden público. A la inversa, tampoco necesariamente toda
disposici6n de orden público pertenece al derecho público. Entonces, ¿cuál.
es la nota que caracteriza una disposición de orden público?
En las diversas situaciones que suelen darse socialmente, pueden existir
simples intereses privados o debatirse intereses públicos con los particulares.
Pues bien, cuando una disposición legal única y exclusivamente, de modo
directo, establece una regulación para los intereses privados en vista de una
situación juridica o fáctica determinada, se tratará de una norma de orden
211 No pretendemos abordar la cuestión del absolutismo o relativismo de la moral;
nos concretamos a afirmar que ésta es, socialmente relativa, o sea, que varía según la época
y el pueblo de que se trate.
212 Esta concepción de ilicitud la hemos derivado del articulo l,83Q del C6digo Civil,
que dice: "Es ilícito el hecho que es contrario a las leyes de orden público o a las buenas
costumbres."