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GARANTÍAs DE LIBERTAD
6. La limitación constitucional a que nos vamos a referir está concebida
en e! multi-invocado artículo 5 constitucional que dice: "La ley determinará
en cada Estado cuáles son las profesiones que necesitan título
para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las
autoridades que han de expedirlo." La limitación que involucra esta pre·
vención constitucional se traduce en la prohibición impuesta a aquellos individuos
que no tengan el título correspondiente para ejercer las profesiones
en que este requisito se exija. Por ende, de acuerdo con esta limitación
constitucional a la libertad de trabajo, toda persona que desee dedicarse a
alguna actividad para cuyo desempeño se requiera e! título correspondiente,
debe obtener éste de la autoridad u organismo designados por la ley como
competentes para expedirlo.
De acuerdo con la disposición legal que comentamos, y tal como lo ha
asentado la jurisprudencia de la Suprema Corte, es a las diferentes entidades
federativas a las que corresponde, por conducto del Poder Legislativo
local, señalar legalmente las profesiones que requieran título para su ejercicio.
Este señalamiento debe obedecer al criterio de la mayor o menor dificultad
que e! ejercicio de una profesión presente, así como al mínimo de
preparación cultural que se exija al profesor, determinando, como lo manda
el propio precepto constitucional, las condiciones para obtener la autorización
o título correspondiente, así como la autoridad o entidad competente
para su expedición, en la inteligencia de que tal título o autorización son
respetables y válidos en todos los Estados de la República, según lo preceptúa
e! artículo 121 constitucional, en su fracción V.
Atendiendo a la amplitud normativa dentro de la que opera la libertad
de traba jo, tratándose de! ejercicio de cualquier profesión los extranjeros
Se encuentran en la misma situación que los nacionales mexicanos. Esta situación
contrasta con las limitaciones y prohibiciones que en varios países
se imponen al profesionista extranjero para proteger al profesionista nacional
frente a competencias desleales y hasta ruinosas en e! desempeño de
gatorio "el servicio en el ramo judicial para todos los abogados de la República". El
dictamen y el texto del artículo 5'" sugerido por la Comisión, se discutieron apasionadamente,
sobre todo en lo que atañe a las disposiciones relativas a la materia de trabajo,
habiéndose a la postre decidido que ésta se regulase en un capítulo especial de la Constitución,
dada la trascendencia de Su normación como una de las aspiraciones básicas de la
Revolución. Fue así como se incorporé a nuestra actual Ley Suprema el capítulo denominado
"Del Trabajo y de la Previsión Social", formado por el Famoso artículo 123, que
está fundado en un prolijo estudio formulado por los licenciados José Natividad Macias
y Luis Manuel Rojas, por encargo de don Venustiano Carranza. La separación normativa
de dos materias jurídicamente diferentes, como son las consistentes en la libertad de trabajo
en su carácter de garantía individual o del gobernado y las garantías sociales para
la clase trabajadora como lactar imprescindible de la producción, originó que la Comisión
antes referida eliminara del texto proyectado del artículo 5". las disposiciones concernientes
al trabajo en su aspecto de sevicio personal frente a los palrones o empresas, habiéndose
dejado de incluir, por otra parte. en dicho texto, la limitación a la libertad laboral II
ocupacional, consistente en la obligatoriedad. a cargo de los abogados de la República,
de prestar servicios en el ramo de justicia.
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