Economía y territorio en América Latina y el Caribe - Cepal

More documents

Recommendations

Info

Economía y territorio en América Latina y el Caribe: desigualdades y políticas 153 nacionales en la recaudación de ingresos y en la ejecución del gasto público (véanse los gráficos V.2 y V.3) y por otra, según se trate de países federales o unitarios, es también muy distinto el balance entre niveles intermedios y locales. En la Argentina, el Brasil y México, la importancia política y fiscal de los gobiernos del nivel intermedio (provincias y estados) es muy significativa y se refleja en la participación de los ingresos generados por estos niveles, que alcanzó un 40,3% en la Argentina en 2000, un 26,5% en el Brasil en 1998 y un 18,1% en México en 2000. Esta situación contrasta con la de los demás países, incluida la República Bolivariana de Venezuela en Gráfico V.2 inGResos totALes PoR niVeL De GobieRno, ALReDeDoR De 1990 y 2000 (En porcentajes del PIB) 35 30 25 20 15 10 5 0 1991 2000 1991 1998 1992 2000 1991 2000 1991 2000 1991 2000 Argentina brasil chile méxico bolivia Perú central intermedio Local Fuente: instituto Latinoamericano y del caribe de Planificación económica y social (iLPes), Panorama de la gestión pública (Lc/iP/L.43), santiago de chile, 2004, pág. 61. 35 30 25 20 15 10 5 0 Gráfico V.3 GAstos totALes PoR niVeL De GobieRno (En porcentajes del PIB) 1991 2000 1988 1998 1992 2000 1991 1998 1991 2000 1991 2000 Argentina brasil chile méxico bolivia Perú central intermedio Fuente: instituto Latinoamericano y del caribe de Planificación económica y social (iLPes), Panorama de la gestión pública (Lc/iP/L.43), santiago de chile, 2004, pág. 61. Local
154 CEpAL cuya organización federal los gobiernos del nivel intermedio tienen menor peso relativo por razones políticas y fiscales (iLpES, 2004, pág. 58). El binomio descentralización/federalismo constituye entonces la principal realidad política e institucional en relación a cómo se ha asumido el desarrollo territorial en América Latina. Lo significativo en la región ha sido tanto la forma cómo se entiende como el modo de intervención. Además, la articulación de la descentralización y el federalismo con los desafíos del desarrollo económico local se entiende de forma distinta en cada país y la ponderación de sus componentes económico y político ha variado a lo largo del tiempo, como se muestra a continuación. En la mayor parte de los países, las preocupaciones territoriales se abordan mediante el filtro del binomio federalismo/descentralización, incluso en el Brasil y México, donde aparecen elementos adicionales. Mientras que en el primer caso preocupa la persistencia de las brechas de desarrollo entre las grandes regiones del norte y del sur, en el segundo se observa una permanente inquietud por el grado de concentración del poder económico en el Distrito Federal. En esta aproximación predominante, el binomio descentralización/ federalismo aparece como una estrategia para mejorar el funcionamiento del Estado, promover la participación ciudadana y fortalecer la democracia. Como una de las consecuencias más esperadas de todo lo anterior, en general se prevé un mejoramiento de la calidad y un aumento de la cantidad de infraestructura básica local, así como una mejora de las condiciones de vida de la población, que deberían propiciar el desarrollo económico. No obstante, no en todos los países se ve a la descentralización como un factor del desarrollo económico local, sino que ambas se consideran dimensiones paralelas que podrían o no converger y complementarse (Chile, el Ecuador). La descentralización aparece como condición necesaria, aunque insuficiente, para alcanzar los objetivos del desarrollo económico local. Con el tiempo, estas dimensiones empezarían a encontrarse y a retroalimentarse sin perder su singularidad (Chile, Colombia, El Salvador). En las últimas décadas, el principal foco regional de estos procesos de descentralización/federalismo ha sido el municipio, que ha adquirido identidad política propia y se ha convertido en un gestor muy importante del gasto social y de la provisión de infraestructura básica (véase el cuadro V.3). Además, uno de los grandes logros de la descentralización y del federalismo es haber acompañado la conformación de un mayor gasto social permanente que contribuyó a mejorar las condiciones de vida y a estabilizar el compromiso público en este tema. Sin embargo, las condiciones de autonomía relativa y protagonismo creciente así creadas han tenido un impacto muy diferente sobre la reducción de las brechas sociales territoriales.
Page 1 and 2:
Economía y territorio en América
Page 3 and 4:
Libros de la CEPAL 99 Alicia Bárce
Page 5 and 6:
4 CEPAL Capítulo II Evolución rec
Page 7 and 8:
6 CEPAL Índice de cuadros, gráfic
Page 9 and 10:
8 CEPAL III.1 Los cuadrantes del de
Page 11 and 12:
10 CEPAL ganadores los territorios
Page 13 and 14:
12 CEPAL Las políticas urbanas y r
Page 15 and 16:
14 CEPAL own resources, rules for i
Page 17 and 18:
16 CEPAL desarrollo económico loca
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46:
Page 49 and 50:
48 CEPAL A. Disparidades económica
Page 51 and 52:
50 CEPAL Cuadro II.1 AMÉRICA LATIN
Page 53 and 54:
52 CEPAL tipologías que se present
Page 55 and 56:
54 CEPAL Recuadro II.1 DISTRIBUCION
Page 57 and 58:
56 CEPAL la participación porcentu
Page 59 and 60:
58 CEPAL aunque ocurra sobre la bas
Page 61 and 62:
60 CEPAL Recuadro II.2 DISTRIBUCIÓ
Page 63 and 64:
62 CEPAL primero y la atenuación d
Page 65 and 66:
64 CEPAL Cuadro II.6 (conclusión)
Page 67 and 68:
66 CEPAL claramente polarizada y se
Page 69 and 70:
68 CEPAL de gran importancia y rela
Page 71 and 72:
70 CEPAL extremo opuesto se ubica e
Page 73 and 74:
72 CEPAL Los índices de convergenc
Page 75 and 76:
74 CEPAL En la correlación entre e
Page 77 and 78:
76 CEPAL intensidad en sus disparid
Page 79 and 80:
78 CEPAL Este resultado adquiere se
Page 81 and 82:
80 CEPAL diferencia con la tsa naci
Page 83 and 84:
82 CEPAL Cuadro III.2 CHIlE, ColomB
Page 85 and 86:
84 CEPAL ganador. Meta deteriora su
Page 87 and 88:
86 CEPAL Cuadro III.5 pErÚ: EvoluC
Page 89 and 90:
88 CEPAL industrial y su nivel de e
Page 91 and 92:
90 CEPAL de estos nuevos territorio
Page 93 and 94:
92 CEPAL Cuadro III.9 paÍsEs dE am
Page 95 and 96:
94 CEPAL que sus capitales integran
Page 97 and 98:
96 CEPAL fronterizos como un polo c
Page 99 and 100:
98 CEPAL A mediano plazo (1970-2000
Page 102 and 103:
Page 104 and 105: Economía y territorio en América
Page 140: Economía y territorio en América
Page 143 and 144: 142 CEpAL Recuadro V.1 AméRicA LAt
Page 145 and 146: 144 CEpAL preguntas, vacíos y cuel
Page 147 and 148: 146 CEpAL Recuadro V.2 (conclusión
Page 149 and 150: 148 CEpAL Recuadro V.4 DesARRoLLo P
Page 151 and 152: 150 CEpAL cuadro V.1 (continuación
Page 153: 152 CEpAL El efecto profundo de la
Page 157 and 158: 156 CEpAL cuadro V.2 (conclusión)
Page 159 and 160: 158 CEpAL (…); sin embargo, duran
Page 161 and 162: 160 CEpAL C. La presencia nacional
Page 163 and 164: 162 CEpAL cuadro V.4 (conclusión)
Page 165 and 166: 164 CEpAL cuadro V.5 RecoRtes teRRi
Page 167 and 168: 166 CEpAL Recuadro V.6 eL esQuemA D
Page 169 and 170: 168 CEpAL territorios. Es probable
Page 171 and 172: 170 CEpAL cuadro V.7 Los municiPios
Page 173 and 174: 172 CEpAL federalismo ha creado par
Page 175 and 176: 174 CEpAL evitar duplicidades, anul
Page 177 and 178: 176 CEPAL comunicación, participac
Page 179 and 180: 178 CEPAL DF es un caso semejante p
Page 181 and 182: 180 CEPAL para desencadenar proceso
Page 190: Economía y territorio en América
Page 193 and 194: 192 CEPAL Anexo 1 Disparidades: def
Page 195 and 196: 194 CEPAL adicional acerca del comp
Page 197 and 198: 196 CEPAL El resto de los indicador
Page 199 and 200: 198 CEPAL Anexo 2 Definiciones del
Page 201 and 202: 200 CEPAL Anexo 2 (continuación) T
Page 203 and 204: 202 CEPAL Anexo 2 (conclusión) Tip
Page 205 and 206:
204 CEPAL PIB per cápita Tasa de c
Page 207 and 208:
206 CEPAL Gráfico A-7 PERÚ: REGIO
Page 209 and 210:
• Estudio económico de América
Page 211 and 212:
Coediciones recientes / Recent co-e
Page 213:
Las publicaciones de la Comisión E
show all

Economía y territorio en América Latina y el Caribe - Cepal

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?