Economía y territorio en América Latina y el Caribe - Cepal
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federalismo ha creado para <strong>el</strong> desarrollo económico territorial a fin de<br />
com<strong>en</strong>zar a desatar y a resolver algunos cu<strong>el</strong>los de bot<strong>el</strong>la que podrían<br />
estar obstaculizando su mejor y más rápido des<strong>en</strong>volvimi<strong>en</strong>to.<br />
Recuadro V.8<br />
Los teRRitoRios como PRotAGonistAs De su DesARRoLLo<br />
El Salvador: estrategias de desarrollo<br />
La estrategia de despegue de la región norte de <strong>el</strong> salvador involucra<br />
desde sus inicios a todos los actores importantes d<strong>el</strong> <strong>territorio</strong>: gobierno<br />
c<strong>en</strong>tral, alcaldías, empresas privadas, organizaciones no gubernam<strong>en</strong>tales<br />
y comunidades. se trata de un proyecto pres<strong>en</strong>tado para obt<strong>en</strong>er b<strong>en</strong>eficios<br />
de la cu<strong>en</strong>ta d<strong>el</strong> mil<strong>en</strong>io, que abarca 92 municipios que repres<strong>en</strong>tan un 35%<br />
d<strong>el</strong> total nacional, con una población cercana a 850.000 habitantes (un 12%<br />
de la población nacional).<br />
<strong>el</strong> proyecto surge como respuesta a un problema id<strong>en</strong>tificado <strong>en</strong> la<br />
región como <strong>el</strong> factor más importante de atraso: la conectividad d<strong>el</strong> área<br />
tanto d<strong>en</strong>tro de la zona como con <strong>el</strong> resto d<strong>el</strong> país.<br />
La estrategia persigue cuatro objetivos: fortalecer la capacidad<br />
empresarial d<strong>el</strong> <strong>territorio</strong>, g<strong>en</strong>erar crecimi<strong>en</strong>to económico, integrar la zona<br />
norte al resto de la economía nacional y reducir sustancialm<strong>en</strong>te los índices<br />
de pobreza.<br />
Para complem<strong>en</strong>tar esos objetivos se han definido seis compon<strong>en</strong>tes:<br />
(a) desarrollo de <strong>territorio</strong>s con pot<strong>en</strong>cial productivo; (b) construcción de<br />
una carretera longitudinal d<strong>el</strong> norte y un sistema de alim<strong>en</strong>tación de dicha<br />
carretera; (c) integración fronteriza con <strong>el</strong> sur de Honduras; (d) conservación<br />
y desarrollo de la cu<strong>en</strong>ca d<strong>el</strong> Río Lempa; (e) creación de un sistema de<br />
ciudades, y (f) asociación de municipios y planificación territorial <strong>en</strong> función<br />
d<strong>el</strong> ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to y <strong>el</strong> desarrollo.<br />
Colombia: consejos departam<strong>en</strong>tales para <strong>el</strong> desarrollo económico<br />
<strong>en</strong> colombia existe una tradición r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te larga de participación de<br />
gremios y repres<strong>en</strong>tantes sociales <strong>en</strong> instancias de definición de políticas<br />
públicas, que se remonta a inicios d<strong>el</strong> siglo XX con la experi<strong>en</strong>cia llevada a<br />
cabo por medio de la Federación nacional de cafeteros.<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> ámbito específico d<strong>el</strong> desarrollo económico territorial, desde<br />
mediados de los años nov<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> país vi<strong>en</strong>e insisti<strong>en</strong>do <strong>en</strong> la consolidación<br />
de una institucionalidad departam<strong>en</strong>tal para dar respuesta a varios desafíos<br />
<strong>en</strong> forma simultánea, como la articulación de las políticas nacionales y<br />
departam<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> materia de desarrollo económico y la participación<br />
ciudadana <strong>en</strong> su <strong>el</strong>aboración y ejecución. Al principio fueron los consejos<br />
departam<strong>en</strong>tales de competitividad y productividad, posteriorm<strong>en</strong>te los de<br />
ci<strong>en</strong>cia y tecnología y los de comercio exterior, y más reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te las<br />
ag<strong>en</strong>das departam<strong>en</strong>tales para la productividad y la competitividad. estas<br />
ag<strong>en</strong>das, que son la base para la construcción de una ag<strong>en</strong>da nacional,<br />
han servido de mecanismo de compilación y actualización de iniciativas de<br />
índole semejante y se han construido con la participación activa d<strong>el</strong> sector<br />
privado, organizaciones sociales y <strong>en</strong>tidades públicas de difer<strong>en</strong>tes niv<strong>el</strong>es.<br />
Fu<strong>en</strong>te: <strong>el</strong>aboración propia, sobre la base de G. Quiteño y L. Vega, Políticas e<br />
instituciones para <strong>el</strong> desarrollo económico territorial. El caso de El Salvador, santiago de<br />
chile, comisión económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> caribe (c e p a l), 2006, págs. 128-130.