EL DISCURSO POLíTICO DE MANUEL FRAGA - Universidad ...

Etapa 2aIlega
Año 1990:
Discursos ante el Parlamento de Galicia
Manuel Fraga Iribarne comenzará su primera intervención en el Parlamento Gallego entre los
días 29 y 31 de enero, para presentar su propuesta de candidato a presidente de la Xunta de
Galicia y hacer la presentación de su programa de Gobierno y elección.
Las aportaciones que para el capítulo autonómico hace, empiezan a señalar que, hasta ahora, “los
grandes planes de inversión del Estado fueron proyectados cada vez más en otras direcciones de
la geografía nacional, marginando a Galicia y aumentando su retraso relativo respecto de otras
partes de España y de Europa” y que después de estos dos años “que ya fueron juzgados por el
cuerpo electoral”, Galicia se enfrenta con una Administración autonómica “poco ordenada y
excesivamente centralizada, con una política de personal politizada y descontrolada y con unas
finanzas desorbitadas
Posteriormente, en nuevo presidente de la Xunta de Galicia, aborda los aspectos constitucionales
y legales que encierran las autonomías y dice que “La Constitución y el Estatuto, ofrecen unas
reglas de juego que, perceptibles como son, deben ser la base común para conseguir nuevos
logros, pero con lealtad al esfuerzo de consenso que representaron y siguen siendo” y, en esta
línea, dice que las autonomías son, en todos los casos, un progreso en la organización
administrativa racional de los estados modernos, pero, además, “y así lo reconoce el artículo
segundo de nuestra Constitución”, son “un reconocimiento de personalidades históricas y
sociales infundibles, como sin duda ocurre en los casos del país Vasco, de Cataluña y de nuestra
Galicia”. Con esta aseveración comienza a hablar y reconocer Fraga, tal y como anteriormente se
expuso, a las tres comunidades autónomas “históricas” así como su “hecho diferencial”, si bien
recuerda que esto, a su vez, “no puede servir de pretexto para representaciones insolidarias y
totalmente fuera de la realidad histórica de hoy”. Al respecto incide Fraga en que “la
Constitución fue la que articuló fórmulas flexibles para que las nacionalidades históricas
confirmen su integración secular en un Estado nacional común”. El presidente del PP gallego
asegura que “llevaremos el desenvolvimiento de los principios constitucionales y de las
normatiVas estatutarias hasta sus definitivas consecuencias y, por supuesto, pediremos la
interpretación más favorable y extensiva de sus preceptos y la aceleración de las transferencias
pendientes, sin prejuicio de contemplar (...) la ampliación del techo estatutario y aún la
aplicación de las posibilidades del articulo 150.2 de la Constitución”, que indica que “el Estado
podrá transferir o delegar en las comunidades autónomas, mediante ley orgánica, facultades
correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles
de transferencia o delegación. La ley preverá en cada caso la correspondiente transferencia de
medios financiero, así como las formas de control que se reserve el Estado”.
Continuando con sus referencias a la Constitución, Fraga reitera que “hay una regla de oro” que
se trata “de acatar con respeto escrupuloso y estricto a los principios que sirven para vertebrar el
Estado de las Autonomías” con una “rigurosa fidelidad” al mismo sistema por parte de la
Administración central y de las CC.AA., porque “solamente comprendiendo sus presupuestos y
manteniéndonos en sus límites lograremos darle a la actuación pública el suficiente empuje que
merece y exige”.
Fraga recuerda que los estatutos de autonomía declaran en su preámbulo que el poder político de
las CC.AA. deriva de la Constitución y se debe a la voluntad expresada por el pueblo,
concretada luego en el propio texto del Estatuto, y que “estos son los criterios con los que se
debe medir siempre el alcance de las atribuciones económicas” y que “desde luego, es necesario
hacerlo así, ya que la norma fundamental española lo impone” pero aclara que “también debe ser
así, porque, en otro caso, las autonomías se convertirían en piezas aisladas, desligadas de los
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