Resolución Defensorial N° 58 - Defensoría del Pueblo

Informe de Riesgo de Inminencia 1 n° 013-09, para la población del municipio San
Pelayo; Informe de Riesgo de Inminencia n° 019-09, para la población del
municipio de Valencia; Informe de Riesgo n° 022-09 para Tierralta; Informe de
Riesgo de Inminencia n° 027-09 para la población del municipio de Santa Cruz de
Lorica; Nota de Seguimiento n° 012-09 al Informe de Riesgo n° 006-06 para los
municipios de Puerto Libertador y Montelíbano; Informe de Riesgo de Inminencia
009-10 para Buenavista; Informe de Riesgo n° 011-10 para Lorica, Moñitos, San
Antero y San Bernardo del Viento; Informe de Riesgo de inminencia n ° 012-10
para el municipio La Apartada; Nota de Seguimiento n° 009-10 al Informe de
Riesgo nº 006-06 Montelíbano y Puerto Libertador; Nota de Seguimiento n° 018-
10 al Informe de Riesgo n° 022-09 para Tierralta.
4. En el último informe defensorial de seguimiento a la citada resolución, de
octubre de 2009, se mencionó el caso del predio Las Arepas, donde se pretendía
desalojar a las comunidades campesinas asentadas allí desde mucho tiempo
atrás, en virtud de un contrato de comodato suscrito con el extinto Incora.
5. En diciembre de 2009, la Defensoría del Pueblo convocó la Audiencia de
Víctimas donde varias comunidades solicitaron a esta institución abordar la
problemática de tierras que afecta a estos grupos poblacionales.
6. La Defensoría del Pueblo apoya la protección de las tierras de la población en
desplazamiento forzado, con el propósito de que estas no sean usurpadas por
terceros. Así mismo, requiere a las autoridades competentes la protección de
líderes que, por su labor en defensa y protección de dichas tierras están siendo
amenazados.
Tercero. LA SITUACIÓN GENERAL.
1. Históricamente, el departamento de Córdoba se ha caracterizado por la
existencia de grandes extensiones de tierra en manos de pequeños círculos, y
una gran masa campesina arrendataria y de jornaleros de las tierras rurales,
lo que ha limitado el acceso a los medios de producción a esta gran mayoría
de la población que presenta elevados porcentajes de necesidades básicas
insatisfechas (NBI) (el 53.53% de los hogares posee NBI y el 23.91% de los
hogares se encuentran en situación de miseria). Hay monopolio de la tierra,
desarrollo empresarial incipiente y predominio de la economía agraria y la
ganadería extensiva.
2. La formación de grandes haciendas dedicadas a la ganadería en forma
extensiva ha ocasionado graves problemas sociales por la concentración de la
propiedad: el desplazamiento de la población campesina e indígena, el
desempleo y el desabastecimiento de productos básicos de la canasta familiar
y movimientos campesinos por la recuperación de la tierra. El programa de
reforma agraria en el departamento no ha logrado superar el conflicto, a pesar
de cerca de 47 años de ejecución (1963 a 2010) y de contar con dos (2)
regionales del Incora en Córdoba (La Doctrina - Proyecto Córdoba Nº 1 y
Montería - Proyecto Córdoba Nº 2).
1 Los informes de riesgo de Inminencia se emiten por la gravedad y la alta probabilidad de concreción del riesgo con el objeto de que las
autoridades adopten las medidas requeridas y ajustadas a la particularidad del riesgo identificado. El Informe de Inminencia se tramita de
forma excepcional y su emisión debe obedecer a los parámetros y criterios establecidos por el Sistema. El texto de este informe es
abreviado y en él se evalúan las circunstancias de tiempo, modo y lugar; las dinámicas de los actores; las características de la comunidad;
los indicios y hechos generadores del riesgo, señalando las recomendaciones según el mandato y la competencia de la autoridad
concernida. Por tratarse de amenazas con alta posibilidad de ocurrencia y que requieren una atención prioritaria, sus destinatarios son las
autoridades pertenecientes a la fuerza pública y las autoridades civiles de la región o localidad (Defensoría del Pueblo, Revista Población
Civil, No.4, página 31, febrero 2006).
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