Resolución Defensorial N° 58 - Defensoría del Pueblo

y la dependencia que adquieren las comunidades de estos proyectos. Usualmente
desaparecen las formas tradicionales de procurarse el alimento y son
reemplazadas por el comercio externo a la región, al cual pocos tienen
posibilidades de acceso. Las fincas de pan coger casi han desaparecido pues los
suelos del departamento están principalmente dedicados a la ganadería
extensiva.
Por ejemplo, para la explotación minera, hasta el año 2009 se adjudicaron más
de 4.783.152 hectáreas a personas privadas y sólo Anglogold Ashanti tiene más
de 13 millones de hectáreas adjudicadas para la exploración de oro, de las cuales
cerca de 800.000 con título de explotación. En cuanto a la exploración petrolera,
se han adjudicado más de 170 nuevos bloques.
Como se viene argumentando, el Estado tiene la mayor responsabilidad en la
amenaza y violación de estos derechos, incluso porque algunas autoridades
desconocen la jurisprudencia de la Corte Constitucional en materia del derecho a
la salud pública; al medio ambiente sano, en conexidad con el derecho a la vida y
a la vida digna; a la importancia de los humedales como ecosistemas
estratégicos, así como a la moralidad administrativa, entendida ésta como la
gestión enmarcada en los principios que rigen la función pública.
RESUELVE:
I. RESPECTO DE LAS AUTORIDADES ESTATALES
Primero. EXHORTAR Al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) a
que:
- Aplique lo señalado en la normativa para proteger las tierras abandonadas de la
población desplazada o en riesgo de desplazamiento.
- Asista técnica y jurídicamente a los beneficiarios del programa de dotación de
tierras, de modo que puedan fraccionar en unidades agrícolas familiares los
predios adjudicados o adquiridos en común y proindiviso, mediante subsidio
otorgado que les permita acceder a las líneas de crédito para el desarrollo
eficiente de proyectos productivos.
- Asista técnica y jurídicamente a los beneficiarios de los programas de dotación
de tierras en la elaboración y formulación de viables y sostenibles proyectos
productivos que deban desarrollar en las unidades agrícolas familiares
adjudicadas o adquiridas mediante subsidios otorgado por dicho instituto.
- Defina la situación de los beneficiarios del programa de dotación de tierras, que
no han podido ejercer actos de señor y dueño sobre las unidades agrícolas
familiares por razones de amenazas o desplazamiento forzado, reubicándolos en
otras zonas de país o liberándolos de la inhabilidad para acceder a programas de
similar naturaleza.
- Readjudique las unidades agrícolas familiares recuperadas o voluntariamente
entregadas por los beneficiarios que sean objeto de reubicación, a favor de
campesinos que tengan la condición de desplazados por causa de la violencia.
- Adelante con inmediatez un programa de clarificación de la propiedad sobre
aquellos predios colindantes con las ciénagas, lagos, lagunas y zonas de reserva
forestal, para definir los linderos entre los predios que son propiedad de la nación
y aquellos de propiedad de los particulares.
- Recupere el espacio público aledaño o extraído de los cuerpos de agua que han
sido desecados.
- Diseñe y ponga en ejecución un programa de saneamiento de cartera de tierras,
que permita extender los beneficios previstos en la Ley 982 de 2003 a los
anteriores beneficiarios de subsidio de tierras de que trata la Ley 160 de 1994.
32