"Fundamentos Teóricos para Una Crítica Marxista de la ...

FUNDAMENTOS TEÓRICOS PARA UNA CRITICA MARXISTA 49
DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
lo político (el estado no actúa como un capital individual, ni se le considera
como tal), el estado sí interviene mucho más estrechamente en el
proceso inmediato de explotación.
Una de las consecuencias de la creciente intervención estatal en el
proceso inmediato de producción es que el estado desarrolla vínculos
mucho más estrechos con capitales individuales concretos y, en particular,
con los grandes monopolios. Sin embargo, esto no implica que el
estado llegue a reemplazar la anarquía del mercado. El efecto de la competencia
en el mercado es, en esencia, redistribuir la plusvalía entre los
capitales individuales, igualar (tendencialmente) la cuota de ganancia.
El efecto de la intervención estatal en la economía no difiere en mucho:
en tanto que el estado interviene en la nivelación de la cuota de ganancia,
no niega la competencia sino que actúa de forma distinta para redistribuir
la plusvalía entre los capitales individuales. Así, necesariamente
se duplica el antagonismo inherente a los capitales individuales en el
mercado, el cual además se reproduce al interior del aparato del estado.
En el estado liberal del siglo XIX, cuando la monopolización aún no se
había desarrollado en gran medida y las rutinas del capitalismo no se
habían enraizado lo suficiente como para posibilitar la integración política
de la clase obrera a través de medios parlamentarios, el parlamento
era el foro ideal para reconciliar los intereses de capitales en competencia.
Con la ampliación de los derechos de los obreros, el crecimiento de
los monopolios y la creciente intervención del estado en la reproducción
del capital (cada vez más a través de medidas individuales discriminatorias
de la burocracia), la competencia entre los capitales se reproduce
de forma más intensa y creciente al interior de la burocracia misma,
asumiendo formas políticas tales como el lobbying, la actividad de grupos
de presión, ligas institucionales con los diferentes ministerios y departamentos,
etcétera. La creciente intervención del estado en la reproducción
del capital no hace que el capital se encuentre mejor organizado
(como suponen algunas teorías), más capaz de planificar; no reemplaza
la anarquía capitalista, sólo garantiza que esta anarquía se reproduzca
cada vez más al interior del aparato del estado. Una consecuencia de
esto es que, incluso dentro de los límites establecidos por la producción
de plusvalía, no se puede suponer que el estado pudiera actuar de forma
racional en interés del capital en general. Por el contrario, la reproducción
de la competencia al interior del aparato del estado produce un
conflicto y una tensión inevitable entre la actividad estatal y los intere-