"Fundamentos Teóricos para Una Crítica Marxista de la ...

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JOHN HOLLOWAY K.
Teniendo en cuenta que la mayor parte de las reformas administrativas
en las últimas décadas han estado muy vinculadas al control del
gasto del estado, y relacionando la tendencia creciente del gasto público
con la fortaleza de la clase obrera, entonces es claro que el análisis de la
descomposición/recomposición del obrero social debiera abrir caminos
muy fructíferos para el análisis de la reforma administrativa.
En primer lugar, la analogía entre la administración empresarial y la
administración pública, en tanto administración de la sociedad, es extremadamente
útil. Sin embargo, existen distinciones importantes entre
ambas formas de dominación. La distinción principal se relaciona a la
argumentación hecha en la parte anterior de la investigación. Las técnicas
de dominación del estado difieren en mucho de las de la fábrica e
incluso en algunos casos se basan precisamente en el hecho de que el estado
no es una fábrica. La administración empresarial es la administración
de los obreros, la administración del estado es la administración de
las "personas". La esencia de la administración de las "personas" radica
en componerlas/descomponerlas de forma tal que oscurezca su existencia
como obreros. Como ya se ha visto, la administración pública se
basa en el principio de definir a los obreros como "ciudadanos" y, de
allí, su descomposición según lineamientos funcionales o territoriales.
Si bien es correcto ubicar a la administración pública dentro del contexto
de las luchas alrededor de la descomposición/recomposición de la
clase obrera, también es importante reconocer que las modalidades de
esta intervención en esta lucha no son iguales a las de la fábrica.
Claro está que hay otras diferencias entre la administración del estado
y la administración de la fábrica. La intensidad del control, el grado
de disciplina exigido, la naturaleza y los motivos de la vigilancia, todos
ellos difieren. Con esto no se quiere negar la naturaleza cada vez más
coercitiva del estado, pero es importante mantener nítidas las diferencias
significativas en el análisis de las formas del control burgués.
Sin embargo, y a pesar de estas reservas, definitivamente me parece
que el análisis de la administración y de la reforma administrativa en
términos de la descomposición/recomposición de la clase obrera nos podría
llevar un paso adelante en el proceso de darle vida a la crítica política
de la administración pública.