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dinámicas sociales y de los procesos de participación propios de una
ciudadanía social plena.
De este modo, la exclusión se define por oposición a la integración y a
la inclusión debido a que existen procesos de dualización y
segregación social que permiten que exista un sector de la población
integrado y otro excluido de los ámbitos formativo, laboral, cultural y
social (Tezanos 1998b). Este doble circuito social es un fenómeno
silencioso que se está arraigando en el tejido social y que puede
afectar las siguientes generaciones en la medida que no se tomen
medidas adecuadas.
De hecho, en la Unión Europea, la exclusión social y principalmente el
riesgo de exclusión constituyen uno de los temas más preocupantes
actualmente. En los documentos referidos a los objetivos del Plan
para la inclusión social, se entiende por exclusión lo siguiente:
• Baja renta y vulnerabilidad: según Eurostat alrededor del 18% de la
población de la U.E. viven con menos del 60% de la renta media
nacional (65 millones de personas).
• Es un fenómeno multidimensional: comprende la igualdad de acceso
al mercado de trabajo, a la educación, a la salud, al sistema judicial,
a los derechos, así como a la adopción de decisiones y a la
participación.
• Es un fenómeno estructural: las tendencias que remodelan
actualmente nuestras sociedades pueden, además de entrañar
efectos positivos, incrementar el riesgo de exclusión social.
Este capítulo se centrará principalmente en el riesgo de exclusión de
los jóvenes, dado que es la zona más propicia para adoptar medidas
preventivas de las situaciones de vulnerabilidad y que mayor riesgo
social implican. La labor preventiva supondrá la superación del riesgo
o bien la cronificación de la situación pasando a formar parte de los
sectores excluidos de la sociedad.
2. Proceso y trayectorias de exclusión social de los jóvenes
La exclusión es un proceso dinámico que es el resultado de los
itinerarios que llevan a la persona desde situaciones más o menos
integradas a zonas de vulnerabilidad y, finalmente, de exclusión
social. En este proceso de exclusión se diferencian tres zonas (Castell
1999):
• Zona de integración: caracterizada por un trabajo estable y unas
relaciones sociales y familiares sólidas.
• Zona de vulnerabilidad: caracterizada por la inestabilidad laboral o
relacional y una protección o cobertura social débil.
• Zona de exclusión: caracterizada por el progresivo aislamiento
social y la «expulsión» del mercado de trabajo.
Gráfico 1. Zonas de marginación / integración