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42
Parlamento Europeo, en Estrasburgo.
Foto: Samten Norbù
Mundo
Por un Estado y un pueblo europeos
Cesáreo Rodríguez-Aguilera. Catedrático de Ciencia Política. Universidad de Barcelona.
Hace ya tiempo que concluyó el consenso
social permisivo con relación al siempre complejo
y contradictorio proceso de integración
europea, de ahí que sean frecuentes los desencuentros
entre el grueso de la “clase política”
y significativos sectores de la ciudadanía
(los referéndum de Francia y Holanda en
2005 e Irlanda en 2008 así lo prueban) y esto
es lo que explica que a más unanimidad de
las élites sobre ciertas opciones, más rechazo
popular se suele suscitar.
Tenemos una Unión Europea puramente instrumental
y funcional, incapaz de ofrecer alguna
perspectiva movilizadora
El confuso estadio actual de integración europea
se debe a la ausencia de algún horizonte
final mínimamente claro y comprensible
y de estrategias que puedan alumbrarlo. La
Unión Europea que tenemos es puramente
instrumental y funcional, incapaz de ofrecer
alguna perspectiva movilizadora y, además,
su actual involución neoliberal la hace cada
vez menos atractiva. Lo que se echa en falta
es algún proyecto político de calado realmente
supranacional dadas las resistencias de los
estados a ceder nuevas parcelas de soberanía.
Mientras los viejos estados nacionales –y aspirantes
subestatales a reproducir tal anacrónico
modelo– tengan el exclusivo protagonismo
político no se podrá culminar la aspiración
teórica de los tratados comunitarios de ir hacia
una “unión cada vez más estrecha”.
Los gobiernos europeos no hacen más que
repetir una y otra vez una estrategia de míni-
mos agotada (el funcionalismo incremental)
que no cambia el paradigma elitista y tecnocrático
vigente y que agrava el malestar cívico
pues aquéllos siguen actuando con opacidad
y ofreciendo farragosos e incomprensibles
tratados a las respectivas opiniones públicas.
Por tanto, más allá de la tan grave crisis económica
actual (la peor de toda la historia de
la integración europea), es todo el proyecto
comunitario el que debería reformularse
pues, de un lado, se constatan un repliegue
nacionalista de los 27 estados y, de otro, unas
respuestas cortoplacistas parciales. En realidad,
el gran problema de la UE no es la deuda
pública de los PIIGS (Portugal Irlanda, Italia,
Grecia y España), sino su pésimo diseño institucional
carente de autoridad fiscal. Aunque
la UE es globalmente una de las regiones más
ricas del planeta (tiene casi el 30 por ciento
del PIB mundial, lo que la convierte en la primera
potencia económica del planeta) eso no
le reporta el menor beneficio político dada su
disfuncional estructura y sus limitados poderes
supranacionales.
La Europa neoliberal
Las fortísimas turbulencias que está padeciendo
el euro desde 2010 han sido apenas
amortiguadas de forma paliativa, sin una
clara articulación estratégica a largo plazo.
Los rescates e incluso el fondo de estabilidad
no son más que parches que compran tiempo,
pero no resuelven el problema de fondo.
Además, no sirve incrementar la austeridad
o privatizar los servicios públicos, pues son
recetas desgastadas que harán más pobres y