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Proceso Legislativo - Cámara de Diputados

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PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA<br />

<strong>de</strong>nominado Presupuesto <strong>de</strong> Gastos Fiscales 2012 a las comisiones <strong>de</strong><br />

Hacienda y Crédito Público y <strong>de</strong> Presupuesto y Cuenta Pública y al<br />

Centro <strong>de</strong> Estudios <strong>de</strong> las Finanzas Públicas, <strong>de</strong> la <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Diputados</strong>, así como a la Comisión <strong>de</strong> Hacienda y Crédito Público <strong>de</strong> la<br />

<strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> Senadores. A<strong>de</strong>más, la información que integra ese<br />

documento se publicó en la página <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong> la SHCP.<br />

El documento referido en el párrafo que antece<strong>de</strong> también se entregó a<br />

la Comisión Especial para Analizar el Presupuesto <strong>de</strong> Gastos Fiscales<br />

<strong>de</strong> la <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> <strong>Diputados</strong>.<br />

En el documento en mención se incluyen las estimaciones <strong>de</strong> los montos<br />

que <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> recaudar el erario fe<strong>de</strong>ral por concepto <strong>de</strong> tasas<br />

diferenciadas en los distintos impuestos, exenciones, subsidios y<br />

créditos fiscales, condonaciones, facilida<strong>de</strong>s administrativas, estímulos<br />

fiscales, <strong>de</strong>ducciones autorizadas, tratamientos y regímenes especiales<br />

establecidos en las distintas leyes que aplican en materia tributaria a<br />

nivel fe<strong>de</strong>ral.<br />

En ese sentido, las estimaciones contenidas en el documento<br />

<strong>de</strong>nominado Presupuesto <strong>de</strong> Gastos Fiscales preten<strong>de</strong>n mostrar la<br />

pérdida recaudatoria que se presenta en un ejercicio, dada la política<br />

fiscal aplicable en el mismo, sin consi<strong>de</strong>rar los efectos que tal política<br />

tendría en ejercicios futuros. Esta situación implica que las estimaciones<br />

<strong>de</strong> cada tratamiento diferencial no <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rarse como<br />

aproximaciones <strong>de</strong> los recursos permanentes que se puedan obtener por<br />

su eliminación.<br />

Asimismo, las estimaciones <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> los tratamientos diferenciales<br />

que se presentan en el documento <strong>de</strong>nominado Presupuesto <strong>de</strong> Gastos<br />

Fiscales sólo tienen por objeto aproximar la dimensión <strong>de</strong> la pérdida<br />

fiscal <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> los citados tratamientos, por lo que no <strong>de</strong>be<br />

consi<strong>de</strong>rarse como potencial recaudatorio, ya que conforme al método<br />

<strong>de</strong> pérdida <strong>de</strong> ingresos utilizado, las estimaciones se realizan en forma<br />

in<strong>de</strong>pendiente sin consi<strong>de</strong>rar el efecto que tendría la eliminación <strong>de</strong> un<br />

tratamiento en la pérdida recaudatoria <strong>de</strong> otro. La eliminación simultánea<br />

<strong>de</strong> varios o <strong>de</strong> todos los tratamientos diferenciales no implicaría una<br />

ganancia recaudatoria similar a la suma <strong>de</strong> las estimaciones individuales<br />

<strong>de</strong> dichos tratamientos. De igual manera, no se consi<strong>de</strong>ran las<br />

XII

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